特朗普启程访法两个月内第三次访欧,《巴黎协定》争议受瞩目

澎湃新闻记者 高行

2017-07-13 07:26 来源:澎湃新闻

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美国总统特朗普即将开始他不到两个月以来的第三次欧洲之行。根据美国白宫发布的消息,特朗普将于当地时间7月13日抵达法国首都巴黎,对法国展开访问。访问期间,他将与法国总统马克龙进行双边会谈和私人晚宴,并出席与7月14日举行的法国国庆日阅兵仪式。
中国社科院美国研究所助理研究员刁大明对澎湃新闻记者(www.thepaper.cn)表示,从特朗普的日程来看,他刚刚于7月10日结束对德国的访问回到国内,仅仅停留三天之后就再次踏上,并且是专门访问法国,这也证明特朗普对本次访问给予了相当的重视。
法方力邀特朗普访问
这是特朗普上任以来第一次访问法国。特朗普的此访的时机也颇耐人寻味。2017年5月14日马克龙刚刚就任,一周后内阁组建完成。而在6月29日,马克龙就在与特朗普的通话中邀请后者访问法国,甚至连事由(出席法国国庆日活动)和时间(7月14日)都选好了。从双方团队展开前期磋商到马克龙发出邀请只有一个多月的时间,而从特朗普接受邀请到最终成行,则只有半个月的时间。可以说法国对特朗普此访是决策早、安排快,其积极性可见一斑。
此外,法国对特朗普此访的安排也极其用心。法国媒体报道,为了纪念美国应法国请求派兵参加第一次世界大战100周年,在14日的阅兵式上将有一个由美国老兵组成的方阵接受检阅。而马克龙宴请特朗普的地点则选在了巴黎地标埃菲尔铁塔内部的一家高档餐厅,菜单包含6道佳肴和从430瓶葡萄酒中精选出来的佳酿,这甚至让一些法国观察家感到惊讶,称没想到马克龙和特朗普的关系会这么好。
主谈叙利亚和反恐,气候问题是最大分歧
在7月11日围绕特朗普此访举行的吹风会上,美国白宫官员表示,双方会谈的焦点将会是叙利亚问题和反恐。
负责吹风的白宫官员还强调,将这两个议题确定为双边会谈的主要议题是法国主动提出的。“他们(指法方)提出双方讨论要主要关注叙利亚和反恐,但在这之余法方会提出气候变化之类的议题也是完全可能的。”这名官员说。
白宫表示,特朗普总统期盼着在访法期间“夯实”美国与法国的关系,并且“巩固美法两国强有力的反恐合作和经济伙伴关系”。
路透社报道称,在围绕气候和贸易议题分歧较大的情况下,反恐和叙利亚这类两国利益重合度较高的议题成为美法双方都倾向的选择。
不过,上海外国语大学法语系教授肖云上则认为,法国不会轻易在气候问题上“放过”特朗普。“反恐是一个比较容易达成共识的议题,适用于主动提出来促进访问成行,”肖云上表示,“但法国认为《巴黎协定》是自己对世界作出的重要贡献,因此气候议题依然会在本次会谈中被提出,甚至有可能变成主要议题之一。”
不过在谈及特朗普的访法之旅时,双方的“调门”都下降了几个八度。
在7月6日接受媒体采访时,法国政府发言人克里斯托弗·卡斯塔纳(Christophe Castaner)表示,“马克龙试图做出努力,让美国总统不至于遭到孤立……特朗普有时会做出我们不赞同的决定,但我们依然能够共同做些事情。”卡斯塔纳认为,与谴责特朗普“你不够好所以我不想和你对话”相比,将特朗普保持在主流国际社会的“圈子”里将会是更加合理的选择。
而美国白宫官员也在11日的吹风会上降低了在部分分歧议题上对法国的批评声音。这名官员表示,法国防务开支占总GDP的比重已经达到1.8%,并且还在稳步增长。此外他还强调,法国是反恐联军中“最强大的军事伙伴”,在反恐战争中“承担重任”并且“贡献巨大”。他认为,法国的国防开支“不达标”将不会是一个被重点强调的议题。
“我认为,总统对法国目前所处的位置非常满意。”这名发言人说。
三次访欧,特朗普对欧政策步入正轨
特朗普前两次欧洲之行的主要目的都是出席多边会议——5月份赴意大利出席七国集团(G7)峰会和赴比利时出席北约峰会,以及7月初赴德国出席二十国集团(G20)峰会。但这两次出访却很难称得上顺利,甚至“得罪”了很多欧洲领导人。
在G7峰会上,特朗普在气候议题方面的立场遭到其他6国一致反对;北约峰会上,特朗普打破历届美国总统的惯例,没有在讲话中提及北约的共同防卫机制,却指责盟友们没有为各自的安全缴纳足够的北约“会费”,引发北约各盟国的不满。德国总理默克尔甚至在几天后就宣称 “完全依赖他人的日子已经过去了”。
在G20峰会上,特朗普的气候政策再次陷入孤立,使得欧洲的领导人们也开始越来越坦诚地谈论自己与特朗普之间的分歧,而在这些领导人中就包括法国总统马克龙。《纽约时报》披露,后者在会议期间与特朗普会晤,他挥舞着手中的苹果手机,将其称为经济全球化的象征,试图在贸易问题上给特朗普“上课”。
中国现代国际关系研究院院长袁鹏对澎湃新闻记者表示,特朗普的第一次访欧之旅可以说是一场失败,在欧洲和美国国内收获的评价都很低,因此他需要抓紧机会对美欧关系进行修补和改善。“在G20峰会以及峰会前夕对波兰的访问中,特朗普就变得成熟了很多,他淡化了自由民主等意识形态概念,通过对‘保卫西方文明’的强调,获得了波兰人和一些中东欧国家民众的认可。他现在要做的是在法国进行同样的工作,通过改善美法关系来带动美欧关系向积极方向发展”。
刁大明认为,特朗普上任以来三次访问欧洲,而且先后造访代表着欧洲一体化主流的德国、法国、布鲁塞尔欧盟总部等地,证明他的外交政策已经脱离简单的“反建制主义”,而是有意识地为自己的施政目标服务。“为了实现‘美国复兴’的目标,特朗普政府将自己外交的三大优先议题确定为美俄关系、中东反恐和朝鲜半岛核问题,欧盟在这三个问题中的前两个中都扮演着重要地位。而要想解决这两个问题,即便是打着‘反建制’旗号上台的特朗普,也必须和‘建制主义’的欧洲进行对话。”刁大明说。
责任编辑:刘栋澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 特朗普

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