固原将基层治理“活水”引入乡村振兴“责任田”

创新警务模式 赋能平安乡村建设

近年来，宁夏回族自治区固原市公安机关从人民群众最关心最直接最现实的问题入手，以改革和加强派出所工作为依托，不断创新完善同基层社会治理相适应的警务模式。在乡村居住人口占比达到73.23%的固原市，打好乡村振兴持久战、推进乡村振兴工作显得尤为重要。作为推进平安建设的主力军和社会治安综合治理的重要力量，固原市公安机关把全面构建社会综合治理体系、提升新形势下农村警务工作质效作为“1号工程”，将基层治理的“活水”引入乡村振兴的“责任田”。

严打农村地区违法犯罪

去年，固原市公安机关聚焦农村地区高发多发的电信网络诈骗案件，最大限度预防和打击影响农村稳定及农民生命财产安全的各类违法犯罪，共破获涉及农村地区的电信网络诈骗案件202起，为群众挽回财产损失903.34万元；全力加强农村地区治安整治力度，破获“黄赌毒”违法犯罪案件147起；持续巩固脱贫成效，严打农村地区涉食药环、涉假农资等违法犯罪，全面整治农村地区污染环境违法犯罪。

同时，固原市公安机关常态化开展扫黑除恶专项斗争，打掉农村地区涉黑涉恶犯罪团伙2个，抓获违法犯罪嫌疑人35名，破获各类案件14起。他们集中开展乡村治安乱象整治，主动跟进服务保障措施，依法严厉打击阻碍重大工程项目建设、扰乱市场经济秩序和对乡村振兴推行相关工作恶意抵触、损害农民合法权益的突出违法犯罪活动，营造了良好的社会治安环境。

狠抓矛盾纠纷排查化解

固原市公安机关紧盯农村地区易因婚恋感情、家庭矛盾、邻里纠纷等引发问题，以创建“枫桥式公安派出所”活动为载体，深入剖析深层原因，结合实际探索建立了矛盾纠纷“红黄绿”三色预警处置机制，构建了“滚动排查、跟踪化解、动态管控、信息共享、协调联动”一体化运作的矛盾纠纷排查化解机制。

固原市公安机关将矛盾纠纷化解工作的触角不断向“家庭单元”延伸，同时，将调解工作全流程、全节点信息进行推送，实现民警移动办公、移动服务，促进了矛盾纠纷排查化解工作向云端化、移动化发展。去年全年成功化解各类矛盾纠纷6500余起。

构建社会治理新格局

固原市原州区头营镇蒋河村村民罗有平走到哪都带着他的杯子，逢人便要“显摆”一下，“我这杯子可不一般，是我帮着派出所民警调解矛盾纠纷一次性奖励了10分，在爱心超市兑换的。”

去年，固原市公安机关抢抓全区公安机关改革和加强派出所工作机遇，以平安乡村建设为依托，坚持发展新时代“枫桥经验”，全面助力乡村振兴战略，不断夯实基层基础工作，推动建立了共建共治共享的社会治理新格局。原州区分局头营派出所更是走出了一条“积分+警务”的社区警务工作和乡村治理积分兑换深度融合的新路。对村民积极配合社区民警参与义务巡防、矛盾纠纷排查化解、提供破案线索等进行积分奖励，有效提升群众参与乡村治理的积极性。

为构建共建共治共享新格局，固原市公安机关积极打造“六盘义警”“党员义务110巡逻队”“北塬义警巡逻队”“城南‘蓝背心’”等46支群众联防联控组织。同时，他们持续加强公安基层基础工作改革创新，全面加强派出所、警务室等基础设施建设，在全市布建警务室655个，下沉387名警力到派出所和警务室开展工作，让乡村振兴的基础更加稳固、成效更可持续。

聚焦热点推出便民举措

民警李继严是固原市公安局派驻西吉县偏城乡姚庄村的最后一任扶贫第一书记，也是脱贫攻坚与乡村振兴融合推进的亲历者和见证者。

2020年底，固原市公安局定点帮扶的西吉县偏城乡姚庄村实现了整村脱贫，昔日的深度贫困村变成养殖示范村、富裕村和平安村，村党支部也从2018年的一星级荣升为三星级。“产业兴旺、乡风文明、治理有效、生活富裕”成了姚庄村的乡村振兴标签。

如何更好地加强农村基层基础工作、打造齐抓共管新格局？固原市公安机关强化顶层设计、优化条块支撑、细化措施落实，紧盯民生热点问题，努力让乡村治理成为乡村振兴的稳定基石。

去年，固原市公安机关紧紧围绕“我为群众办实事”实践活动，持续深化“放管服”改革，推出相关措施，进一步优化缩短户口迁转、出入境、证照办理等业务办理时限。在公安出入境、车驾管、户籍、治安等窗口单位推行“365天×24小时”服务，推出网上办、预约办、一次办、延时办、自助办、上门办“六办”措施，累计为群众提供便捷服务1.8万人次。

固原市公安机关始终牢固树立以人民为中心的发展思想，切实筑牢乡村治安防控的防线，打通服务群众“最后一公里”，全方位赋能“平安乡村”建设，书写新时代固原公安推进乡村振兴的新篇章。

来源 / 人民公安报

编辑 / 甜甜

原标题：《固原将基层治理“活水”引入乡村振兴“责任田”》

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