削减军费引抗议，马克龙替换总参谋长优先解决国内问题

据法国广播电台7月19日报道，法国总统马克龙当日任命弗朗索瓦·勒库安特将军出任总参谋长。法国政府发言人引述总统马克龙的话说，勒库安特将军是“军队内知名的英雄”。现年55岁的新任总参谋长勒库安特接下来需在国防预算紧张的情况下，着手落实新军事规划法。

据法国《世界报》介绍，勒克安特毕业于法国圣西尔军校，来自海军陆战队。2013年他担任培训马里军人的欧洲部队总指挥，率领马里特派团帮助打击伊斯兰极端主义分子。勒库安特将军从2016年9月开始在法国政府总理府任军事办公室主任，历经瓦尔斯，卡泽纳夫，菲利普3任总理。

据法国24小时电视台此前报道，由于对法国总统马克龙提出削减军费开支不满，法国国防总参谋长皮埃尔·维利耶宣布辞职。这是马克龙5月当选总统以来第一次有政府官员高调辞职，也是自1958年（法国第五共和国开始）以来军队总参谋长首次辞职。法新社称，他的辞职是马克龙上台后，国家高层的第一次危机。

7月19日早上，总参谋长正式向马克龙了递交辞呈，总参谋长在辞呈中表达了对法国及其政治权威的忠诚，但补充说：“我有责任让他们知道我的保留意见。”他表示，由于削减军费的提出，他无法对保护“法国和法国人的今天与明天”做出保证。因此他负责任地向共和国总统提出辞职，并得到了总统的接受。

此前马克龙曾公开表示，自己才是决定军事政策的人，并暗示批评维利耶参谋长质疑政府的预算削减。上海外国语大学法国问题学者薛晟在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示，“在法国的政治体系中，国防和外交权力还是由总统执行的，因此此次此由总统直接任命新的总参谋长也是情理之中。”

此前，德利耶和马克龙之间的矛盾被法国媒体早已有所报道。马克龙在向军队发表的年度讲话中提到，总参谋长对削减军费预算提出了异议。维利耶上周在法国国会闭门会议上严厉批评政府削减国防预算，发言被泄露给了新闻媒体。他说，法军已经到了“难以维持”的境地，还用粗话表示自己“不会任由蒙骗”。

马克龙此前还未点名地批评了维利耶，称他将预算争论公开化的做法不严肃。马克龙表示，“我不认为公开展示某些辩论很光荣。我是你们的首领。我将坚持我对公民和军队的承诺。”他还补充说，他不需要任何“压力”或“评论”。之前，他在接受法国星期日报的采访时进一步暗示维利耶辞职，他说，“如果有什么导致总统和军队总参谋长对立，那么就应该换总参谋长。”

此次辞职事件的关键在于法国的军费预算。而据法国广播电台此前报道，马克龙上任后发现前政府留下的亏空大大超过预计，因此宣布削减2017年度政府预算，计划砍掉45亿欧元。他承诺会达到欧盟的要求，即成员国政府要将预算赤字控制在GDP的3％以下。

马克龙承诺，今年的军费削减是暂时的。他计划将2018年的国防预算增加到342亿欧元，并在2025年让国防开支达到GDP的2％——这是北约要求成员国家需要花费在防御上的开支。目前法国的军费开支占GDP约1.78％。

薛晟认为，“军方对于削减预算肯定是不满的，法国的军队独立于政治力量之外。但对于马克龙来说，目前国内问题肯定是要比对外更为重要。法国过多对外军事干预导致了法国成为恐袭的目标，在这一点上，马克龙想必会从内外两方面着手改变现状：对内加强防御，对外减少干预。”

不过，即便如此总参谋长的辞职还是引起了法国多个反对党以及政客对于马克龙的指责。一些传统的右翼共和党人称这一事件显示总统“个人权利走偏”，认为这几乎是“前所未有的危机”。

极右翼国民阵线主席勒庞表示，这段插曲显示“马克龙的能力有限，非常令人担忧”。

薛晟分析指出，“马克龙雄心勃勃，目前已经推出了五大领域改革，势必遇到较大阻力，这就要考验马克龙以及他团队的处理能力了。接下来安全问题以及国家紧急状态解除问题会是他的首要挑战。”