英国拟推无人机实名制：超250克的均须登记，用户还要考试

对无人机做出实名制管理规定的不止中国。

7月22日，英国政府宣布将加强无人机监管，拟实行无人机注册管理制度，要求所有重量超过250克的无人机拥有者，必须对无人机进行注册登记，并参加类似于驾驶理论考试的测试。

据英国卫报报道，无人机的使用者需通过一项安全意识测试，来确保了解英国的安全与隐私条例。除此之外，新政策还将加强“电子围栏”的使用，无人机将无法进入机场、监狱等禁飞区范围，不得在人群密集处飞，违反者将被追究刑事责任，且处以最高2500英镑（约合人民币22000元）的罚款。

此前中国民用航空局要求，6月1日起，最大起飞重量为250克以上的无人机，需要进行实名登记。无人机拥有者需要在民航局系统登记产品信息，并将系统给定的登记标志粘贴在无人机上，登记标志包括登记号和登记二维码。8月31日后未完成登记的，其行为将被视为违反法规的非法行为。

民航局航空器适航审定司副司长王京玲披露，截至6月12日，在民航局的无人机实名登记系统上注册登记的民用无人机，已经达到4.5万架。对于胡乱填写姓名和身份证等信息也能通过系统认证的情况，王京玲呼吁大家能诚实填写，并表示正在和相关部门做沟通。

英国无人机“实名制”新规仍在制订中，并未公布新规实施细则及时间。

在进一步收紧无人机管理之前，英国对无人机的管理早已有之。此前英国民航局已经规定，无人机必须在视线范围内飞行，飞行高度不得超过120米。任何带有摄像机的无人机禁止在建筑物、车辆以及人员的50米范围内飞行，也不得靠近人群密集处。任何使用无人机做商业用途的人员都必须向民航局注册登记。

报道称，过去一年，飞行员报告了在英国的数次近距离失误操作。7月早些时候，伦敦盖特维克机场附近因发现无人机，短暂关闭了有安全隐患的跑道。英国警方也称，公众对侵入式无人驾驶飞机的投诉量大幅上升。

英国总工会秘书长布莱恩·斯特顿说，英国航空公司飞行员协会一份报告“清楚地表明，任何人都可以轻易控制无人机，且其可能会直接撞击飞机挡风玻璃或卷入直升机转子，从而产生灾难性的后果”。

卫报称，英国政府希望无人机行业能在民众支持下安全发展，预计全球无人机行业产值到2025年达到1020亿英镑（约合人民币8965亿元）。

放眼观察世界各国情况，250克的重量普遍是决定无人机是否应实名注册的“分水岭”，这在一定程度上与无人机的飞行高度相关。

美国联邦航空局2015年12月出台规定，要求对小型无人机实施实名注册制度，从而保证能追踪到不遵守安全飞行规则的小型无人机归谁所有，以保障航空安全。

欧盟航空安全局此前也出台了关于管理小型无人机的新提案，今年5月至8月为开放收集公众意见阶段。最新提案中亦有对无人机实名注册的规定，同样要求操作质量在250克以上无人机的“飞行员”进行实名注册。

目前市面上几乎所有流行的消费级无人机的重量都超过250克。全球市场份额达到70%以上的消费级无人机公司大疆的无人机重量都在250克以上，该公司曾对澎湃新闻表示，不会去钻政策的空子，发布250克以下的无人机。