大外交｜王毅访泰：首邀新国王访华，促高铁在泰“生根开花”

邀请泰国新国王访华、与泰方分享高铁技术推动中泰铁路尽快开工……7月24日，中国外交部长王毅在泰国访问期间，透露出多个信号。

王毅此次东南亚之行于24日拉开帷幕。根据中国外交部网站公布的消息，王毅当天在泰国首都曼谷与泰国外交部长敦·帕玛威奈举行会谈，并与泰国总理巴育进行了会见。

在与敦的会谈中，王毅向去年底登基的泰国新国王发出访华邀请，如果成行，这将是泰国国王历史上首次访问中国。

在谈到中泰铁路项目时，王毅用“好事多磨”形容这一项目在推进过程中遇到的困难。不过，他同时表示，在泰国总理巴育亲自推动下，项目谈判突破技术瓶颈，取得重要进展。王毅表示，争取中泰铁路项目早日开工建设。

王毅表示，“中泰一家亲”，中国是泰国的真诚伙伴和友好邻邦，无论国际风云和国内形势如何变化，中泰关系始终保持稳定性战略性。中方愿坚定奉行对泰友好政策，继续做泰国亲如一家的好兄弟和经济腾飞和转型升级的好伙伴。“相信在双方共同努力下，中泰关系能继往开来、开拓创新，实现好上加好、亲上加亲。”

首次正式邀请新国王访华

在与敦会谈时，王毅表示，中方欢迎哇集拉隆功国王早日对中国进行国事访问，邀请巴育总理9月赴厦门参加金砖国家同新兴市场国家和发展中国家对话会。

据泰国《国家报》25日报道，这是泰国新国王哇集拉隆功去年12月登基后，中国首次在正式场合邀请他访华。哇集拉隆功国王目前还未曾有过外访的行程。如果此访最终成行，哇集拉隆功将成为有史以来第一位访问中国的泰国国王。

值得注意的是，泰国并非金砖国家成员，而本次邀请巴育参加的“金砖国家同新兴市场国家和发展中国家对话会”，是本次中国作为主办国新设立的对话会。作为世界上最大的发展中国家，中国一向注重在多边对话平台上增强发展中国家的声音。在2016年主办二十国集团（G20）峰会时，中国就邀请了史上最多的发展中国家代表参会，其中也包括并非G20成员国的泰国。

敦也对中方的邀请作出积极回应。他表示，泰方感谢中方对泰国王室的访华邀请，巴育总理愿应邀参与金砖国家同新兴市场国家和发展中国家对话会。泰方愿继续在各个层级与中方保持密切交往，并进一步加强两国间的人文交流。

推动“东部走廊”和“一带一路”对接

“一带一路”倡议下，中泰两国如何进行合作是王毅此访的重点。在外交部网站公布的两国外长会谈的信息可以看出，受到双方关注的内容既包括中泰共建“一带一路”的未来前景，也包括既有项目的推进。

关于共建“一带一路”倡议的前景，王毅提出，中方愿积极参与泰国东部经济走廊建设，助力泰国经济转型升级，开辟“一带一路”合作新平台。而敦则回应道，泰国积极支持“一带一路”倡议，泰国东部经济走廊可以成为“一带一路”建设的重要组成部分，欢迎中国企业积极参与走廊建设。

泰国内阁于去年10月通过了《东部经济区特别法案》，启动了在泰国东部地区兴建基础设施并发展新兴制造业的“东部经济走廊”计划。据新加坡联合早报报道，该计划预计将在2017年至2021年向泰国东部的北柳（Chachoengsao）、春武里（Chonburi）和罗勇（Rayong）三个府投资440亿美元，兴建海港、铁路、公路和医院，目的是将该地区打造成“一个工业、基础设施和城市发展在东南亚都是数一数二的地带”。

泰国工业部长乌塔玛表示，希望能让这一建设规划与“一带一路”倡议和其他区域经济发展计划相对接，这将对泰国、中国和其他东盟国家有利。

“今时今日，许多国家不能只顾自己进行持续发展，我们必须齐心协力，并且将整个区域当作一个个体来构思。”乌塔玛说。

中泰铁路障碍9月前要解决

而在业已存在的“一带一路”倡议的合作项目中，中泰铁路项目受到广泛关注。

王毅在会谈时表示，双方争取中泰铁路能够早日开工建设，使泰国实现与中国大市场的深度对接，成为地区互联互通枢纽。敦也对此予以了积极回应，称愿在“一带一路”倡议的框架下同中方一道加快推进中泰铁路建设，带动沿线地区发展。

在会后共见记者时，王毅再次强调，中泰铁路的建设，不仅有利于带动泰国铁路沿线地区产业的繁荣发展，也将实现泛亚铁路网的突破，奠定泰国作为地区互联互通枢纽和东盟重要经济中心的地位。不论从国内还是地区层面看，这一项目都有利于泰国的长远发展，符合泰国人民的切身利益。

尽管早在2014年7月就已经获批，但从曼谷到呵叻的中泰铁路第一段却至今尚未动工。联合早报此前曾报道，由于该项目修建的大部分技术来自中国，因此一旦项目开工将有大量来自中国的技术人员进入泰国。这与泰国法律对参与国内大型项目的外国工程师和建筑师人数和资格的限制相违背，也让泰国本土的建筑公司和工程师们不满。不过随着泰国总理巴育于6月15日宣布动用宪法赋予政府首脑“绝对权力”，对项目进行了干预，泰国现行法律中阻碍项目进展的障碍也将予以清除。

根据泰国2014年开始实施的临时宪法第44条，为了维护国家的安全和利益，军政府首脑可以在自己认为有必要的情况下有权下达任何命令或干预某些行为，在这种情况下下达的命令将自动被视为合乎宪法和法律。尽管临时宪法已经于今年4月被新宪法所替代，但军政府首脑的这一权力却得到保留。

“在泰中铁路合作项目上，有必要使用宪法44条……现在政府的政策有了许多变化,所有事情都拿以前的法律来规范,就会出现停滞,我们既然拥有这个权力,就必须正确地使用。”巴育说。此外，据泰国《曼谷邮报》报道，关于项目推进的时间表，巴育也为泰国国内部门下达了“死命令”，要求一切阻碍项目进展的其他问题都应当在9月金砖国家峰会召开之前得以解决，并在年内开始动工。

在24日与泰国外长敦的记者会上，王毅对泰国政府的积极态度表示了肯定。他表示，在巴育总理亲自推动下，项目谈判突破技术瓶颈，取得重要进展。双方明确了合作路线图，包括开工时间，期待能如期实现。

对于泰国国内关心的技术问题，王毅也予以了坦诚回应。他表示，“授人以鱼，不如授人以渔”。中方愿在建设过程中同泰方分享高铁技术，帮助泰方培训专业技术和管理人才，真正使高铁在泰落地生根、开花结果。