上海浦东楼宇经济新政：奖励年经济贡献不少于1亿元的商务楼

近日，上海浦东新区出台了“十三五”期间促进楼宇经济发展财政扶持试行办法。该办法提出，入驻企业在浦东新区形成的年度经济贡献不少于1亿元人民币的商务楼宇（园区），按照其当年入驻年度经济贡献增量，划分四档对楼宇（园区）业主或其委托的经营管理单位给予不同奖励。

具体奖励办法

该试行办法自2017年8月12日起施行，至2019年8月12日止。澎湃新闻注意到，浦东此次同时出台了促进总部经济发展的财政扶持办法，对不同类型的总部进行认定并根据贡献程度给予奖励。楼宇经济和总部经济往往不可分割、互为依托，不同层面的激励机制有望共同提升浦东楼宇经济能级。

浦东作为上海“四个中心”建设的核心功能区，已是上海“楼宇经济”的高地。据浦东新区官网消息，截至上半年，浦东地区已竣工商办楼宇436幢，总建筑面积1744万平方米，比去年上半年净增36幢，竣工面积增加近170万平方米。至今年底，浦东地区预计有100余幢、700万平方米各类商办楼宇建成，并逐步进入市场。

在这些楼宇里，未来将集聚起大量的商品流、贸易流、信息流、资金流和人才流。以陆家嘴金融贸易区为例，截至去年，浦东新区官方数据显示，区内税收“亿元楼”90幢，集聚持牌类金融机构776家，法律、会计、审计、咨询等商务服务企业1000余家。

浦东的“楼宇经济”并非孤例，上海主要中心城区都呈现出一派你追我赶之势。

上海市政府发展研究中心联合市政府办公厅组成的专题课题组形成的报告显示，2016年，静安区跨国公司总部达62家，亿元楼宇58幢，涉外经济税收约300亿元；黄浦区亿元楼宇达到63幢，涉外企业完成区级税收同比增长19.3%；虹口区亿元楼宇达到25幢，楼宇经济税收占比达34.1%，涉外经济税收同比增长9%。

“楼宇经济”之所以在上海发展，一方面源于上海产业结构和布局调整，现代服务业往中心城区集聚；另一方面，则是集约利用土地资源，城市发展由平面走向空间发展的结果。对寸土寸金的中心城区来说，其带来的财富效应也是不言而喻的，这也使它成为各区的“兵家必争之地”。除了浦东，上海其他区级政府也使出“浑身解数”让企业能“留得下来”。

虹口区早在2015年就设立了专项资金用于楼宇经济发展，引导符合区域产业导向的优质企业向楼宇集聚。徐汇区“十三五”规划提出，优先选择“30+”重点楼宇，通过“一楼一策”等手段，给予支持。静安区出台的《静安区关于实施积极财政政策促进经济转型发展的若干意见》也提出，对为静安区产业发展布局做出显著贡献的楼宇业主给予一定的补贴。