十座万亿城市俱乐部的“冲刺史”：长沙、无锡两城即将撞线

南方报业佛山云智库以万亿GDP为分界线，选取成都、武汉、杭州、南京、青岛、长沙、无锡、佛山、宁波、大连、郑州共11座城市作为研究样本，策划推出以城市比较研究为特色、服务于佛山创新驱动发展的智库产品“城市方法论”。

作为开篇之作，“十城演义 佛山方略——中国万亿级城市方法论”系列报道7月27日推出。

本文图片均来自南方日报

他们是中国经济发展的定盘星，是代表中国参与全球竞争的核心力量。

他们是GDP达万亿级的城市，或是即将“撞线”万亿级城市的冲刺者。

他们是佛山冲刺万亿级城市征途上的“标兵”与“追兵”。

“2017年上半年实现地区生产总值6111.4亿元”——7月下旬，成都在全国省会城市中较早公布了最新经济数据。

今年是成都、武汉跃过GDP一万亿元大关的第三个年头；2015年，正在筹备G20会议的杭州紧追其后，成为中国第10座万亿城市；2016年，扼守长江的南京、黄海之滨的青岛成为最新的两座万亿城市。

成都、武汉、杭州、南京、青岛——对正在冲刺万亿大关的城市来说，这是五座既值得学习，同时又是总量上距离最近的万亿城市。

紧追青岛的长沙、无锡则是万亿大关前近在咫尺的冲刺者。截止2016年底，这两座城市是国内仅有的9000亿元级城市。

佛山距此也仅有一步之遥。在其身后，宁波是多年与佛山相伴不远的可敬对手。去年底，两地GDP均高于8500亿元。

在佛山身后，刚刚超过8100亿元的大连，以及即将冲刺8000亿元的郑州紧追不舍，同样是准万亿级城市里两颗闪耀的明星。

以万亿为线，从成都到郑州，连同佛山在内的11座城市，是观察和解读中国万亿级城市方法论的一个“样本池”，也是佛山以全球视野对标同行者、谋划新发展的一个“座标系”。

这些城市有各自的辉煌和底气，也有各自的愿景与挑战。在风云激荡的城市竞合舞台上，他们所演绎的全新故事，必将成为中国城市发展史上无法忽视的壮丽景象。

大风起兮：

从长沙到郑州，那些斗志昂扬的冲刺者

湘江川流不息，长沙阔步向前。上半年，长沙实现GDP达4757.35亿元，同比增长8.5%。去年，该市GDP达9323.7亿元。今年初，长沙把挺进“万亿俱乐部”列为今年主要预期目标之一。

“强者更强”是当前中国城市发展的大趋势之一。在经济总量迈过万亿大关后，长沙将有机会赢得更多人才、资金、技术，为长株潭城市群乃至整个湖南省带来更强支撑。

长沙橘子洲航拍图。今年初，长沙把挺进“万亿俱乐部”列为今年主要预期目标之一。

波光粼粼的太湖倒映着无锡的繁华，这座GDP总量与长沙相距不远的城市，是与长沙有同等实力的冲刺者，也是国内经济最强的地级市之一。今年初，无锡提出，今后五年将提前实现GDP比2010年翻一番。无锡2010年GDP为5758亿元，如实现“翻一番”则将超过一万亿元。

今年7月，无锡宣布上半年已完成GDP达4933.23亿元。如无意外，长沙、无锡这两座9000亿级的城市，将成为全国第13、14座万亿城市的最大热门。

经济体量与城市未来紧密相连，一万亿不是冰冷的数字，而是中国城市发展迎来质变的其中一道界线，是需要深厚积累和持续发力才能企及的一座高地，也是城市建设与民生事业高水平发展的一个标签。

向万亿冲刺，是包括佛山在内的一批城市在“十三五”期内的共同目标。

西樵山下，紧邻广州，佛山是全国最靠近9000亿元关卡的城市，紧追长沙、无锡。去年，佛山以8630亿元的GDP跻身全国城市第15位，距离万亿仅余1370亿元的距离。当前，佛山正树立起雄心壮志，期望早日挺进“万亿俱乐部”行列。

今年3月，佛山提出，将自我加压、迎难而上，确保完成既定的经济增长目标，为2018年实现万亿GDP，为全省更好发挥“双支撑”作用贡献。经济实力与佛山不相伯仲的宁波，去年与佛山GDP差距不足一百亿元，同样有此实力。

宁波身后、东北老牌经济强市的大连，也明确了目标。到去年底，大连GDP在全国城市中排名第17位，仅次于宁波，成为全国最新的8000亿级城市。大连计划，将 “十三五”使经济保持中高速增长，迈入万亿城市行列。

作为中原地区的经济、交通中心，去年底郑州GDP与大连相差一百多亿元，这座城市的发展备受看好，信心高涨。去年，郑州宣布将加快向国家中心城市迈进，并进入全国经济总量万亿元城市行列。

冲刺万亿：

从成都到青岛，“撞线”前两年有哪些关键动作

7月24日上午，杭州国际人才创业创新园建园启动仪式在杭州举行。国家外专局与杭州市政府签署了合作备忘录，这是杭州在引才工作领先全国的新探索。

当前，发生在成都、武汉等万亿级城市的故事，往往能代表国内在某些领域的最新趋势；而对佛山来说，这些城市在成功晋级万亿前的经验也十分值得关注。

如果佛山在2018年底成功冲刺万亿，此前的2017、2018年就是最关键的两年。回首当年，在两年冲刺期，成都等五地出现过哪些重要的特征和变化？

成都

经济总量较快增长，是五地在两年冲刺期的最大共同点。五座城市均出现了8%-10%左右的增速，期间仅有2016年的青岛有过一次低于8%的表现。以接近万亿的体量基数来看，这个速度令人赞叹。

以成都为例，2012年其GDP达到8138.9亿元，距离万亿大关还有接近2000亿元。但仅用一年时间，成都就冲上了9000亿元大关，并于次年再次冲关，成为万亿俱乐部的新成员。

在连续跨过两个千亿台阶的2013年、2014年，成都展现出了中国城市在做大经济增量方面教科书式的做法。

其中一个非常明显的关键词就是投资。在2013年初发布的成都政府工作报告中，“着力加强投资带动”成为新年工作的头号内容。此后，成都2013年、2014年的固定资产投资均超过了6500亿元，是同期佛山的两倍以上。

在武汉、杭州、南京、青岛的两年冲刺期内，投资都对区域经济增长起到了重要作用。在杭州， 2014年固定资产投资首次逼近5000亿大关，次年更达到5556.32亿元。在南京，2015年、2016年固定资产投资均超过5400亿元。

实体经济的转型创新是又一关键词。重视实体经济，推动制造业在增长中转型、创新，是这些城市的共同选择。在成为万亿城市的2016年，南京全社会研发经费支出占地区生产总值比重、每万人发明专利拥有量均保持了江苏全省第一，并跻身全国前列。

南京

与此同时，第三产业对于经济增量起到了重要拉动作用。在两年冲刺期，杭州、南京、青岛三地的第三产业的增速、增量，都明显高于第二产业。

在晋级万亿俱乐部的2015年，杭州第三产业增加值高于二产1900多亿元，增速也达到二产的两倍以上。2016年，青岛第三产业增加值高于二产1318亿元，增速比二产高出2.5%。

来自南方报业佛山云智库的数据显示，截至2017年上半年，在成都、南京、杭州三座城市，仅仅是信息服务、金融以及咨询服务三个服务行业存续企业之和，就超过了各自城市制造业存续企业的总数。

工业称雄：

“可怕的佛山”能否树立“新模板”

把视角重新拉回佛山，在这11座经济特色各异的城市中，佛山仍是特殊的一个。

工业在经济结构占据绝对强势地位，是佛山最大的特殊之处。佛山人常提及这座城市“制造业大市”的身份，但较少有人通过城市比较，进一步发现佛山工业经济的强大之处。

工业增加值是衡量区域工业经济最常用的数据，直接体现了工业对GDP的贡献。

去年，佛山工业增加值为5028.84亿元。相比五座万亿城市， 佛山比武汉高出700多亿元，比成都高出500多亿元，比杭州高出1450亿元，比南京高出1633亿元。青岛未直接公布去年工业增加值，但其全部第二产业增加值为4160.67亿元，工业属于第二产业的统计范围，因此工业增加值也小于佛山。

换句话说，截止去年底，佛山的工业增加值即使在中国万亿城市中也保持了较高水平，佛山工业经济已完全符合与万亿级城市地位相符的量级要求。

与长沙、无锡、宁波、郑州等地（大连未公布）相比，佛山的工业增加值也遥遥领先。以这些城市中GDP最高、距离万亿城市大门最近的长沙为例，去年长沙工业增加值为3727.18亿元。这一数据相比很多省会城市并不算低，但仍比佛山少了1300多亿元。佛山制造业的“可怕”可见一斑。

反映在产业结构上，2016年，武汉等五座万亿城市的第三产业占比均超过了第二产业。而佛山三次产业结构比例为1.7：59.2：39.1，第二产业占比远高于第三产业。虽然佛山第三产业去年增速已达到9.7%，但第二产业的总量短期内仍难被三产超越。

特别是从去年开始，佛山提出建设面向全球的国家制造业创新中心。在可以预计的两年，甚至更长的时间内，制造业仍将占据佛山经济的主导地位。

一旦佛山以这样的经济结构冲入万亿俱乐部，中国万亿城市的版图上就将增加一个崭新的模板：这将是一座第二产业占比最高、以制造业为主的非省会、非中心城市。这样一座万亿城市的崛起，对于国内其他地区，以及国内制造业发展，这都是意义甚远的新闻事件。

在冲刺万亿的征途上，佛山固定资产投资的潜力空间，同样十分值得关注。

对于不少万亿城市、以及“万亿冲刺者”来说，投资的强力拉动已成常态。但在此前很长一段时间，佛山却并未把固定资产投资作为拉动经济的主要力量。尽管去年佛山固定资产投资出现了近年来的高增速，但总额也仅有3512.04亿元。

来自南方报业佛山云智库的数据显示，在去年GDP低于佛山的情况下，宁波、郑州的固定资产投资已经分别逼近了5000亿元和7000亿元，相比佛山处在“高一档”的数量级上。由此计算，去年佛山固定资产投资与GDP之间的比值刚刚超过40%。而宁波、郑州分别达到了58%和87%，远高于佛山。

无论地铁等城市基础设施建设，还是来自工业、第三产业的大项目投资，都将构成固定资产投资的一部分。今年以来，佛山对固定资产投资的重视，已达到了多年来未有的程度。而且与前述城市相比，佛山固定资产投资的潜力显然有着巨大的潜力等待激发。

今年前5月，佛山完成固定资产投资1252.16亿元，增长18.9%，高于去年同期5.0个百分点。这样强劲的增长，为其今后的冲关带来了乐观信号。

万亿关键词：大招商

一年引资逾3000亿，成都是怎么做到的？

7月26日，第三届中国（四川）国际旅游投资大会在成都召开，成都成功揽下总额248亿元的两大项目。

在此不久前，中民嘉业霍普金斯医疗康复小镇项目落户青岛，项目由约翰·霍普金斯医学院参与建设运营，总投资75亿元。

今天的投资就是明天的增量。对大项目、优质项目的高度重视是万亿城市的共同特点。在万亿城市的发展历史上，不乏通过优质大项目培育出全新行业的案例。

这类项目是城市竞争的真正焦点，因此即使是万亿城市，在招商引资方面也从不敢松懈，对招商工作的要求远比很多非万亿城市更加严格。

例如成都1月初就提出，今年要强化“一把手”招商引资和“出勤率+签约率+开工率”综合考核，新签约引进重大项目300个以上，其中投资100亿元以上项目6个、50亿元以上项目7个。

成都在招商机构设计方面也很典型。早在多年前，成都就成立了市对外开放工作领导小组，由市长担任组长，站在市级层面统筹全市招商工作。

此外，该市还成立了专门的成都市投资促进委员会。该机构是负责统筹全市重点产业、重大项目和重点区域投资促进工作的政府工作部门，为企业提供全程服务。

以各项制度设计为基础，加上全市高度重视，成都招商指标已多年保持在高位。去年，成都新签约引进重大项目（含增资）274个，完成全年目标的130.48%，总投资3353.82亿元。

今年上半年，在佛山市的各种经济会议上，招商引资工作也几乎逢会必提，这种高度重视也收获了实效。上半年，佛山招商成绩刷新历史，签约投资额超亿元的内资项目计划投资总额1093.46亿元，增长185.25%。

迈向万亿的路上，佛山如何一进步发力大招商？这仍将是值得进一步探索的课题。 

（原题为《今天，为什么要把佛山和这十个城市放在一起谈？》）