十座万亿城市俱乐部的“冲刺史”:长沙、无锡两城即将撞线

南方日报

2017-08-01 17:06

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南方报业佛山云智库以万亿GDP为分界线,选取成都、武汉、杭州、南京、青岛、长沙、无锡、佛山、宁波、大连、郑州共11座城市作为研究样本,策划推出以城市比较研究为特色、服务于佛山创新驱动发展的智库产品“城市方法论”。
作为开篇之作,“十城演义 佛山方略——中国万亿级城市方法论”系列报道7月27日推出。
本文图片均来自南方日报
他们是中国经济发展的定盘星,是代表中国参与全球竞争的核心力量。
他们是GDP达万亿级的城市,或是即将“撞线”万亿级城市的冲刺者。
他们是佛山冲刺万亿级城市征途上的“标兵”与“追兵”。
“2017年上半年实现地区生产总值6111.4亿元”——7月下旬,成都在全国省会城市中较早公布了最新经济数据。
今年是成都、武汉跃过GDP一万亿元大关的第三个年头;2015年,正在筹备G20会议的杭州紧追其后,成为中国第10座万亿城市;2016年,扼守长江的南京、黄海之滨的青岛成为最新的两座万亿城市。
成都、武汉、杭州、南京、青岛——对正在冲刺万亿大关的城市来说,这是五座既值得学习,同时又是总量上距离最近的万亿城市。
紧追青岛的长沙、无锡则是万亿大关前近在咫尺的冲刺者。截止2016年底,这两座城市是国内仅有的9000亿元级城市。
佛山距此也仅有一步之遥。在其身后,宁波是多年与佛山相伴不远的可敬对手。去年底,两地GDP均高于8500亿元。
在佛山身后,刚刚超过8100亿元的大连,以及即将冲刺8000亿元的郑州紧追不舍,同样是准万亿级城市里两颗闪耀的明星。
以万亿为线,从成都到郑州,连同佛山在内的11座城市,是观察和解读中国万亿级城市方法论的一个“样本池”,也是佛山以全球视野对标同行者、谋划新发展的一个“座标系”。
这些城市有各自的辉煌和底气,也有各自的愿景与挑战。在风云激荡的城市竞合舞台上,他们所演绎的全新故事,必将成为中国城市发展史上无法忽视的壮丽景象。
大风起兮:
从长沙到郑州,那些斗志昂扬的冲刺者

湘江川流不息,长沙阔步向前。上半年,长沙实现GDP达4757.35亿元,同比增长8.5%。去年,该市GDP达9323.7亿元。今年初,长沙把挺进“万亿俱乐部”列为今年主要预期目标之一。
“强者更强”是当前中国城市发展的大趋势之一。在经济总量迈过万亿大关后,长沙将有机会赢得更多人才、资金、技术,为长株潭城市群乃至整个湖南省带来更强支撑。
长沙橘子洲航拍图。今年初,长沙把挺进“万亿俱乐部”列为今年主要预期目标之一。
波光粼粼的太湖倒映着无锡的繁华,这座GDP总量与长沙相距不远的城市,是与长沙有同等实力的冲刺者,也是国内经济最强的地级市之一。今年初,无锡提出,今后五年将提前实现GDP比2010年翻一番。无锡2010年GDP为5758亿元,如实现“翻一番”则将超过一万亿元。
今年7月,无锡宣布上半年已完成GDP达4933.23亿元。如无意外,长沙、无锡这两座9000亿级的城市,将成为全国第13、14座万亿城市的最大热门。
经济体量与城市未来紧密相连,一万亿不是冰冷的数字,而是中国城市发展迎来质变的其中一道界线,是需要深厚积累和持续发力才能企及的一座高地,也是城市建设与民生事业高水平发展的一个标签。
向万亿冲刺,是包括佛山在内的一批城市在“十三五”期内的共同目标。
西樵山下,紧邻广州,佛山是全国最靠近9000亿元关卡的城市,紧追长沙、无锡。去年,佛山以8630亿元的GDP跻身全国城市第15位,距离万亿仅余1370亿元的距离。当前,佛山正树立起雄心壮志,期望早日挺进“万亿俱乐部”行列。
今年3月,佛山提出,将自我加压、迎难而上,确保完成既定的经济增长目标,为2018年实现万亿GDP,为全省更好发挥“双支撑”作用贡献。经济实力与佛山不相伯仲的宁波,去年与佛山GDP差距不足一百亿元,同样有此实力。
宁波身后、东北老牌经济强市的大连,也明确了目标。到去年底,大连GDP在全国城市中排名第17位,仅次于宁波,成为全国最新的8000亿级城市。大连计划,将 “十三五”使经济保持中高速增长,迈入万亿城市行列。
作为中原地区的经济、交通中心,去年底郑州GDP与大连相差一百多亿元,这座城市的发展备受看好,信心高涨。去年,郑州宣布将加快向国家中心城市迈进,并进入全国经济总量万亿元城市行列。
冲刺万亿:
从成都到青岛,“撞线”前两年有哪些关键动作

7月24日上午,杭州国际人才创业创新园建园启动仪式在杭州举行。国家外专局与杭州市政府签署了合作备忘录,这是杭州在引才工作领先全国的新探索。
当前,发生在成都、武汉等万亿级城市的故事,往往能代表国内在某些领域的最新趋势;而对佛山来说,这些城市在成功晋级万亿前的经验也十分值得关注。
如果佛山在2018年底成功冲刺万亿,此前的2017、2018年就是最关键的两年。回首当年,在两年冲刺期,成都等五地出现过哪些重要的特征和变化?
成都
经济总量较快增长,是五地在两年冲刺期的最大共同点。五座城市均出现了8%-10%左右的增速,期间仅有2016年的青岛有过一次低于8%的表现。以接近万亿的体量基数来看,这个速度令人赞叹。
以成都为例,2012年其GDP达到8138.9亿元,距离万亿大关还有接近2000亿元。但仅用一年时间,成都就冲上了9000亿元大关,并于次年再次冲关,成为万亿俱乐部的新成员。
在连续跨过两个千亿台阶的2013年、2014年,成都展现出了中国城市在做大经济增量方面教科书式的做法。
其中一个非常明显的关键词就是投资。在2013年初发布的成都政府工作报告中,“着力加强投资带动”成为新年工作的头号内容。此后,成都2013年、2014年的固定资产投资均超过了6500亿元,是同期佛山的两倍以上。
在武汉、杭州、南京、青岛的两年冲刺期内,投资都对区域经济增长起到了重要作用。在杭州, 2014年固定资产投资首次逼近5000亿大关,次年更达到5556.32亿元。在南京,2015年、2016年固定资产投资均超过5400亿元。
实体经济的转型创新是又一关键词。重视实体经济,推动制造业在增长中转型、创新,是这些城市的共同选择。在成为万亿城市的2016年,南京全社会研发经费支出占地区生产总值比重、每万人发明专利拥有量均保持了江苏全省第一,并跻身全国前列。
南京
与此同时,第三产业对于经济增量起到了重要拉动作用。在两年冲刺期,杭州、南京、青岛三地的第三产业的增速、增量,都明显高于第二产业。
在晋级万亿俱乐部的2015年,杭州第三产业增加值高于二产1900多亿元,增速也达到二产的两倍以上。2016年,青岛第三产业增加值高于二产1318亿元,增速比二产高出2.5%。
来自南方报业佛山云智库的数据显示,截至2017年上半年,在成都、南京、杭州三座城市,仅仅是信息服务、金融以及咨询服务三个服务行业存续企业之和,就超过了各自城市制造业存续企业的总数。
工业称雄:
“可怕的佛山”能否树立“新模板”

把视角重新拉回佛山,在这11座经济特色各异的城市中,佛山仍是特殊的一个。
工业在经济结构占据绝对强势地位,是佛山最大的特殊之处。佛山人常提及这座城市“制造业大市”的身份,但较少有人通过城市比较,进一步发现佛山工业经济的强大之处。
工业增加值是衡量区域工业经济最常用的数据,直接体现了工业对GDP的贡献。
去年,佛山工业增加值为5028.84亿元。相比五座万亿城市, 佛山比武汉高出700多亿元,比成都高出500多亿元,比杭州高出1450亿元,比南京高出1633亿元。青岛未直接公布去年工业增加值,但其全部第二产业增加值为4160.67亿元,工业属于第二产业的统计范围,因此工业增加值也小于佛山。
换句话说,截止去年底,佛山的工业增加值即使在中国万亿城市中也保持了较高水平,佛山工业经济已完全符合与万亿级城市地位相符的量级要求。
与长沙、无锡、宁波、郑州等地(大连未公布)相比,佛山的工业增加值也遥遥领先。以这些城市中GDP最高、距离万亿城市大门最近的长沙为例,去年长沙工业增加值为3727.18亿元。这一数据相比很多省会城市并不算低,但仍比佛山少了1300多亿元。佛山制造业的“可怕”可见一斑。
反映在产业结构上,2016年,武汉等五座万亿城市的第三产业占比均超过了第二产业。而佛山三次产业结构比例为1.7:59.2:39.1,第二产业占比远高于第三产业。虽然佛山第三产业去年增速已达到9.7%,但第二产业的总量短期内仍难被三产超越。
特别是从去年开始,佛山提出建设面向全球的国家制造业创新中心。在可以预计的两年,甚至更长的时间内,制造业仍将占据佛山经济的主导地位。
一旦佛山以这样的经济结构冲入万亿俱乐部,中国万亿城市的版图上就将增加一个崭新的模板:这将是一座第二产业占比最高、以制造业为主的非省会、非中心城市。这样一座万亿城市的崛起,对于国内其他地区,以及国内制造业发展,这都是意义甚远的新闻事件。
在冲刺万亿的征途上,佛山固定资产投资的潜力空间,同样十分值得关注。
对于不少万亿城市、以及“万亿冲刺者”来说,投资的强力拉动已成常态。但在此前很长一段时间,佛山却并未把固定资产投资作为拉动经济的主要力量。尽管去年佛山固定资产投资出现了近年来的高增速,但总额也仅有3512.04亿元。
来自南方报业佛山云智库的数据显示,在去年GDP低于佛山的情况下,宁波、郑州的固定资产投资已经分别逼近了5000亿元和7000亿元,相比佛山处在“高一档”的数量级上。由此计算,去年佛山固定资产投资与GDP之间的比值刚刚超过40%。而宁波、郑州分别达到了58%和87%,远高于佛山。
无论地铁等城市基础设施建设,还是来自工业、第三产业的大项目投资,都将构成固定资产投资的一部分。今年以来,佛山对固定资产投资的重视,已达到了多年来未有的程度。而且与前述城市相比,佛山固定资产投资的潜力显然有着巨大的潜力等待激发。
今年前5月,佛山完成固定资产投资1252.16亿元,增长18.9%,高于去年同期5.0个百分点。这样强劲的增长,为其今后的冲关带来了乐观信号。
万亿关键词:大招商
一年引资逾3000亿,成都是怎么做到的?
7月26日,第三届中国(四川)国际旅游投资大会在成都召开,成都成功揽下总额248亿元的两大项目。
在此不久前,中民嘉业霍普金斯医疗康复小镇项目落户青岛,项目由约翰·霍普金斯医学院参与建设运营,总投资75亿元。
今天的投资就是明天的增量。对大项目、优质项目的高度重视是万亿城市的共同特点。在万亿城市的发展历史上,不乏通过优质大项目培育出全新行业的案例。
这类项目是城市竞争的真正焦点,因此即使是万亿城市,在招商引资方面也从不敢松懈,对招商工作的要求远比很多非万亿城市更加严格。
例如成都1月初就提出,今年要强化“一把手”招商引资和“出勤率+签约率+开工率”综合考核,新签约引进重大项目300个以上,其中投资100亿元以上项目6个、50亿元以上项目7个。
成都在招商机构设计方面也很典型。早在多年前,成都就成立了市对外开放工作领导小组,由市长担任组长,站在市级层面统筹全市招商工作。
此外,该市还成立了专门的成都市投资促进委员会。该机构是负责统筹全市重点产业、重大项目和重点区域投资促进工作的政府工作部门,为企业提供全程服务。
以各项制度设计为基础,加上全市高度重视,成都招商指标已多年保持在高位。去年,成都新签约引进重大项目(含增资)274个,完成全年目标的130.48%,总投资3353.82亿元。
今年上半年,在佛山市的各种经济会议上,招商引资工作也几乎逢会必提,这种高度重视也收获了实效。上半年,佛山招商成绩刷新历史,签约投资额超亿元的内资项目计划投资总额1093.46亿元,增长185.25%。
迈向万亿的路上,佛山如何一进步发力大招商?这仍将是值得进一步探索的课题。 
(原题为《今天,为什么要把佛山和这十个城市放在一起谈?》)
责任编辑:蒋晨锐澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
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