马上评｜录取先收“预录费”，完不成招生计划让考生买单？

高中毕业生被高校录取，本只要分数达线即可，但最近有报道称湖南工商职院要求学生缴纳2000元的“预录费”，在规定时间内没缴纳的将不予录取。即使学生申请退档，也只能在同批次学校征集志愿录取结束后才能办理。想读就要先交钱，不交钱退档会让自己被其他学校录取的机会也没有，不少学生陷入了两难的境地。

“湖南工商职业学院”贴吧里，不少自称该校新生的网友在打听在2000元“预付费”的事情，有人因为第一次听说“预录费”，对其真实性及合理性表示怀疑，担心自己被骗，但也有不少人声称已经交钱。有学生表示因为这笔钱最终会抵消学费，认为其可以接受。

预录费，顾名思义，就是“你得在学校录取你之前缴纳的一笔费用”，对于大部分人来说，确实是个新鲜事物。但只要稍一思考，也就能明白高校设置这一笔费用的初衷了：一些学生在填报了该校志愿后因为各种原因放弃就读机会，浪费了学校招生名额，有可能导致学校招生计划不能顺利完成。现在提前让学生们缴纳一笔几千元的费用，等于是下了“定金”，很多家长和学生出于缴了钱的考虑，不会随意放弃就读机会，如此势必会增加学校的实际录取率。即便学生仍不来报到，学校也因为事先收到了一笔“预录费”而减少了损失。

该校为保证实际录取率和招生指标不浪费的初衷虽可理解，但其做法让人无法苟同，将缴纳“预录费”与录取挂钩，以逼迫学生事先汇款的方式来保证学校录取率，且一名招生办老师表示学生缴纳了“预录费”最后不就读的情况下，学校“也不能退款”，如此规定是明显的“霸王条款”。更过分的是，一旦学生表示不想缴纳“预录费”且申请退档，学校把退档时间拖延至同批次院校征集志愿录取之后，直接导致学生被其他学校录取的最后机会也被抹除。

不止如此，该校的做法还涉嫌违反了高校收费的相关规定。根据教育部1996年颁布施行的《高等学校收费管理暂行办法》第十四条规定：高等学校除收取学费和住宿费以外，未经财政部、国家计委、国家教委联合批准或省级人民政府批准，不得再向学生收取任何费用。第十六条规定：对巧立名目擅自增设收费项目、扩大收费范围的，要按国家有关规定严肃查处。

根据《办法》，国家规定范围之内的学费标准审批权限在省级人民政府，但在《湖南省2017年普通高校招生录取工作方案》中有关“主要工作流程及规则”的规定中，并没有出现“预录费”及与之相关的条文。而针对录取及退档事宜的规定是，“高校在规定时间下载、审阅投到本校的考生电子档案，并根据本校《招生章程》中公布的录取原则确定拟录取、退档的考生名单。”登录湖南工商职院官网查询其2017年招生简章，也并没有关于“预录费”的任何说明。

 以“预录费”为关键词搜索就会发现，湖南工商职院的做法并非个例，只不过有些学校采取了“注册费”等另外的名目，高校招生录取及收费的乱象可见一斑。其实，在目前游戏规则下，高校要保证实际录取率，减少招生指标浪费，并不是完全没有良策，比如上文所说的“征集志愿”，就是目前普遍实行的办法，为未完成招生指标的高校提供了再次录取的便利。而即使努力也不能完成招生任务，高校首先应当反思的是自身办学实力与教学水平，而不是以收取“预录费”的方式强迫学生报到和就读。无论如何，也不能违反相关的政策规定，这是底线。