敢为风雨先 ——辽宁应对强降雨气象服务纪实

中国气象报社

2017-08-17 13:17   来源:澎湃新闻 问政

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   中国气象报记者 张广梅 马东雷 通讯员 孙欣 依航 周恩泽
  8月2日20时至5日8时,辽宁省西部、东南部遭遇特大暴雨。全省1612个自动气象观测站中,有720站达暴雨及以上级别,岫岩、朝阳两个国家气象观测站日最大降雨量突破历史极值。此次降雨过程被评估为一级暴雨灾害。辽宁全省提前转移人口7.98万人,其中朝阳市转移1.33万人,无人员伤亡。
  面对入汛以来最强降雨,辽宁省气象局以科学的态度,担当的精神,严谨的作风,为省委、省政府科学决策和指挥调度做好保障,为各地及时转移危险地区人口赢得先机,为最大限度降低暴雨灾害损失全力以赴。
  决策气象服务敢为先
  “防灾减灾,重在预防,更重在以政府为主导,上下形成合力。在灾害性天气面前,气象部门的首要职责是准确预报,为政府提供决策建议。”辽宁省气象局局长王江山说。
  早在7月30日,辽宁省气象局就向省领导汇报此次强降雨天气;31日,副省长赵化明组织召开防汛抗旱会商会议;8月1日,省委、省政府召开全省防御强降雨工作会议。省委书记李希要求气象、水文、国土、海洋等部门密切关注天气变化,实时监控雨情、汛情,重点做好灾害性天气的预报预测工作,及时向各级政府和相关部门提供决策服务,确保预报预警全覆盖、无死角、不漏人。
  8月2日8时,气象部门进一步订正强降雨落区和范围,启动气象灾害暴雨二级应急响应。根据预报,16时,省防指启动全省防汛三级应急响应,强降雨防御工作进入临战阶段。此时,位于首轮强降雨预报中心的朝阳市气象局已进入一级应急响应状态,局领导带队24小时在岗,值班人员每隔10分钟巡查雷达、网络等设备,每3小时发布一次滚动预报。
  作为强降雨中心,朝阳市防汛抗旱指挥部发布关于停工停课停业的紧急通知,幼儿园停课,建筑工地和景区停业;朝阳市喀左县羊角沟镇赶在暴雨来临前,将群众转移至安全地带。在政府主导下,各地各部门联动防御强降雨,工作紧张有序开展。
  “第一轮强降雨,气象局预报准确及时,为提前转移群众赢得了时间,我们打赢了第一仗。”辽宁省省长陈求发在第三次全省防汛会商视频会议上说,“根据预报,还有两次强降雨过程,要严格按照气象预报,加强群众转移,做好防御工作。”
  预报预警抢先机
  及时准确的气象服务,源于预报预警技术的支撑和制度的保障落实。
  “这次强降雨落区、强度都有很大的不确定性,预报难度大,多家数值模式预报结论也在不断调整。”辽宁省气象台副台长陆忠艳说。辽宁入境台风相对较少,此次强降雨由低压北上与冷空气结合,与台风“奥鹿”同时影响强降雨中心位置,给准确预报增加了难度。
  为准确预报降雨落区和强度,辽宁省气象台从7月26日就开始关注台风动向。在暴雨应急响应期间,首席预报员24小时在岗指导值班员,为决策气象服务信息把关。辽宁省暴雨气象专家预报团队对1956年至2015年辽宁暴雨天气过程进行系统总结,建立了辽宁暴雨预报概念模型,为此次提前准确预报强降雨提供了技术支撑。
  今年汛期,辽宁省预警信息发布系统一体化服务平台投入使用。该平台整合了气象部门现有的气象灾害预警信息发布系统,并将预警信息制作与发布系统对接,提供多种发布手段,便于广泛面向决策者和应急责任人、社会公众发布预警信息。
  为进一步保证气象预警信号落实生效,今年汛期,省气象局将“四个5分钟确保”制度提升为“五个5分钟确保”,即暴雨预警信息制作完成后,全省各级气象部门确保5分钟内通过传真将预警发送到受影响地的党委、政府和有关单位,确保5分钟内通过手机短信发送给各级防汛责任人,确保5分钟内通过应急广播系统发送给受影响的村民,确保5分钟内通过传真和手机短信发送给电台、电视台,发布暴雨红色预警时确保5分钟内打电话叫应受影响地区的政府领导。“五个5分钟确保”让气象预警扎实转化为防御行动。
  农村应急广播系统打通“最后一公里”
  “暴雨的预报、预警、实况都是通过农村应急广播系统播发给村民的。”喀左县气象局副局长高鹏介绍,8月2日晚,喀左县应急办联系县气象局通过农村应急广播系统还播发了县防汛抗旱指挥部门防御强降雨信息,并将这些信息在当地电视台同步滚动播出。
  据朝阳市龙城区召都巴镇厚杖子村支部书记姜树生介绍,以前转移人员都是电话通知村干部,村干部再挨家挨户解释,工作难度大。现在遇到紧急天气情况,气象大喇叭反复播报汛情和政府转移人员通知,村民都十分配合。在此次强降雨过程中,厚杖子村降雨量达到328.6毫米,洪水冲垮附近民房。因及时接到通知,150多名村民提前转移。
  近年来,辽宁省气象局一直把农村应急广播系统作为打通预警信息传播“最后一公里,实现预警到人”的重要抓手。气象部门积极完善相关标准,推动各地建设农村应急广播,提高气象灾害预警信息进村入户覆盖率。早在2013年,行政村农村应急广播系统终端建成率已纳入省政府对各市政府绩效考评内容。目前,辽宁省气象部门共建设气象标准预警大喇叭9968部,基本实现了全覆盖。
  村级领导干部的作用也得到充分发挥,成为打通农村防灾减灾“最后一公里”的骨干力量。“多亏村支部书记,老太太走不动时都是他背到村外。”厚杖子村村民翟桂霞说。
  8月11日,在辽宁省政府常务会议上,陈求发充分肯定了气象部门在“8·03”特大暴雨过程中提供的预报预警服务,要求气象部门继续加强雨情监测,强化预报预警,为全省打赢防汛攻坚战提供有力保障。
(来源:中国气象报社)
责任编辑:小雨
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