【社论】联通混改:开弓已无回头箭

2017-08-17 17:44 来源:澎湃新闻

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8月16日,联通混合所有制改革试点方案公布,传闻已久的联通“混改”方案始露出面目,但方案很快又被撤回。不过,第二天联通方面再次表示:混改方案不会生变,继续停牌不涉及本次混改。
无论方案撤回的原因是什么,联通混改之路已迈出,开弓已无回头箭,接下来的重点当是混改方案的完善问题。而据联通港股公司在官网上披露的信息,这次参与中国联通A股公司混改的机构有14家,其中包括腾讯、百度、京东、阿里巴巴、苏宁云商等民企,以及中国人寿等央企。
积极发展混合所有制经济,是十八届三中全会明确提出的任务。混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合,有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力,有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。混改是混合所有制经济目标的必由之路,混改进行得好,不仅企业活力能够得到更全面的释放,而且市场在资源配置中的决定性作用可以得到更充分的发挥。
联通一直有“混改”概念存在。电信三巨头中,联通的问题可能是最艰巨的。新业务发展资金不足,企业经营决策机制不够灵活等问题,都可能通过混改得到解决。混改引入新的战略投资方,引入新资本,可能让联通焕然一新。这确实值得期待。
集体资本、非公资本等与国有资本一起融合,是有条件的。既然是资本,那么它就有逐利的目标。联通引入新的资本有自身的发展考虑,资本方也有自己的算盘。相关各方,有的看中业务互补,有的看中公司未来业务的潜力,有的可能纯粹是为了寻找新获利机会。总之,市场是复杂的,资本方的利益目标能顺利实现,新的资本才有可能涌进。
市场的问题需要市场的解决方案。放手让市场在混改中发挥作用,对各方都有利的方案才会形成。混改不仅是不同资本的融合,而且还是新机制的探索过程。混改不是一改就灵,只有设计得当的方案才可能实现最初设定的目标。
现实中还有不少股份制企业,国有股比例较高,有进一步混改的必要。联通混改如顺利进行,则可为大型国有企业混改树立样板。联通混改的意义已超越企业自身,混改将覆盖国家开放的所有行业。对那些原先国有资本占比较大的行业来说,混改之意义更不可小觑。
混改能从联通、从电信业起步,就昭示了改革的决心。接下来,我们期待更多行业中的企业早日混改,让社会经济效率得到进一步提高,让中国经济在新的轨道上更快增长。
责任编辑:沈彬澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 联通混改 混改 国企改革

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