【砥砺奋进的五年】不带资金不带项目，上海蹚出人才援疆新路

2015年8月27日，首批15名上海援疆干部到达克拉玛依履行援疆使命。如今，两年过去了，上海援克团队已经变成第二批23人。

援克工作与其他援疆项目不同，不带资金不带项目，工作重点是人才援疆，援疆干部分布在克拉玛依市机关、医院、学校等地。两年来，援克团队已经开展各类医疗活动600余次、主刀手术500余台次；在教育领域成立上海援疆数学、物理名师工作室等。

克拉玛依市委副书记、上海对口支援克拉玛依前方指挥部总指挥姜冬冬表示，两年来，上海在人才援疆领域逐步形成了“1+2+3+X”的援克模式，即搭建了“1”座沪克合作桥梁，提升了克市教育卫生“2”大民生保障水平，对接了沪克金融、信息和旅游“3”大新兴产业。

工作重点是人才援疆

2015年8月起，上海对口援疆地区在喀什四县的基础上又增加了克拉玛依市，援克干部人才主要由教师和干部，以及市级医疗机构医生和市级机关、企业的管理人员组成。

“与喀什四县的援疆模式不同，援克工作重点是人才援疆，一不带资金，二不带项目，而且指挥部没有专职工作人员，所有援克干部人才都是分散在克拉玛依各个机关、部门、医院、学校工作。”姜冬冬说，这样的人才援疆模式没有现成经验可供借鉴，全靠自己一步步摸索。

“全国的对口支援工作一般是带资金、带项目，这种模式总体上见效快，但容易产生受援地区的资金依赖。” 援疆干部何泽岗在克拉玛依市商务招商局担任副局长，已在克市工作了一年。他表示，克拉玛依具备一定工业基础，通过产业援疆和人才援疆，吸引市场主体自愿参与的方式，可以为当地产生“造血”功能。

人才援疆为克拉玛依注入新的活力。

援疆干部许诺在上海援克指挥部担任后勤财务组组长，他是5位援克满一年半又留任到第二批的援疆干部人才之一。50年前，他的父母也是新疆阿克苏的支边青年，当许诺就援克一事征求家属意见时，父亲第一个全力支持。

许诺坦言，2015年8月刚来克拉玛依时，既没有工作经费，又没一辆车，两眼一抹黑。几位援疆老师每天上课要转两趟公交车，路上花费45分钟，为了赶上早晨9:15的第一堂课，8点就需从住处出发，此时食堂还没开，就饿着肚子去学校上课，直到去年1月指挥部的通勤车配置到位，援克老师和医生们才结束了赶公交车去上班的日子。

上海援克干部、克拉玛依市委组织部副部长唐惠忠表示，利用上海在教育、医疗领域的人才优势，两年来援克团队已经开展各类医疗活动600余次、主刀手术500余台次；在教育领域成立了上海援疆数学、物理名师工作室，按照1:3的比例带教近30名当地优秀青年教师，开展专题教研活动30余次。

逐步形成了“1+2+3+X”的援克模式

上海援克已经取得了成效。

姜冬冬表示，两年来，上海在人才援疆领域逐步形成了“1+2+3+X”的援克模式，就是搭建了“1”座沪克合作桥梁，提升了克市教育卫生“2”大民生保障水平，对接了沪克金融、信息和旅游“3”大新兴产业，同时积极投身其他领域的各项援克建设。

值得一提的是，今年1月，上海援克指挥部与上海市经信委签署合作框架协议，在人才队伍建设、智慧城市建设等方面开展广泛深入合作；4月，作为上海援克指挥部重点引进的金融项目——光大证券克拉玛依市营业部正式开业；7月，美国纳斯达克上市公司猎豹移动获准在克拉玛依设立新疆历史上首个互联网小贷业务公司，这也是上海援克指挥部2017年的重点援疆项目。

何泽岗向澎湃新闻透露，克拉玛依市政府去年10月还与上海虹桥商务区管委会签署战略合作协议，在汽车后产业、金融、电子商务、特色旅游等方面开展合作，克市企业也在上海援克指挥部的组织下，赴上海化工区、金山二工区、青浦工业区以及中骏、正荣、瑞安、旭辉、新华联文旅等入驻虹桥商务区的国内外一流石油化工企业、房地产开发企业对接交流。

上海市委组织部副部长方莉萍今年初在陪送上海第二批援克干部人才赴克工作时表示，上海市委市政府高度重视援克工作，是本着好中选优、选优挑强的原则挑选援克干部的。今年4月中旬，新任克拉玛依市委书记赵文泉在看望上海全体援克干部人才时，也对上海的援克工作给予了高度评价。