100城市方案⑨|建筑能效:从出租房到公共建筑

相欣奕 编译

2017-08-22 17:31 来源:澎湃新闻

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【编者按】
这是一系列(共10篇)给世界各地市长及关心城市未来发展的市民阅读的文章。每个城市都应承担起各自的职责,城市面对的挑战大同小异,典范与案例因而至关重要。《100城》(Cities100)提供100个城市可持续之路的案例以及其成功要素。建筑是能源消耗最为密集的领域,如何采取措施进行改进和提升?本篇将介绍三个相关的
城市案例。
建筑能效的改善重点在于缓解对建成环境产生的较高的环境影响。解决方案包括通过节能创新进行建筑改造,更新住宅建筑,鼓励出台并实施更为环保节能的建筑技术规范,采取措施对建筑——这一能源消耗最为密集的领域进行改进与提升。本篇将介绍旧金山、东京和广州的三个城市案例。
旧金山:共同努力,降低能耗
旧金山开展了一系列多样且雄心勃勃的举措,针对下至小型住宅上到大型商业物业的所有建筑节能改造,加速了能效提升的共同参与。
为了达成该城在2050年把温室气体排放量降低80% 的目标,旧金山市在2011年针对多种建筑,采取全面能效提升措施,重点关注能源公平与市场影响。此后,该城通过一系列计划,在3000栋商业建筑,1000栋多户住宅以及500栋单户住宅开展了能效更新改造,其中多项计划针对小型商业建筑以及低收入家庭住宅。当中一项是唐人街发展中心的可负担住房能效提升项目,通过此项目,能耗降低了49235 kWh,每年节省30%通用费用。
除了提供能效提升的帮助和奖励,旧金山还通过批准《现有商业建筑基准条例(ECBO)》(要求商业物业的业主每年报告总能耗,每5年通过一次能源审核或者执行系统再调试)等方式,对市场进行变革,以促进能效提升。经过审核发现,本政策涉及的首批800栋建筑,投入6050万美元进行能效提升改进,每年可节省能源开支2500万美元。
能效顾问帮助居民和商户理解并实施能效改进方案。本文图片均来自:100 solutions for climate action in cities
在环境效应方面,截至目前,旧金山已经削减了24%温室气体排放,包括每年通过能效项目削减27000公吨以上的碳排放;在社会效应方面,项目确保低收入社区,也是对于气候变化影响最为脆弱的社区,能够获得资源,从而提升其能源韧性;在经济效应方面,项目提供1800万美元作为奬励,并可确保为能效提升提供超过380万美元的资金,为用户每年平均节省3000美元的通用费用;在健康效应方面,在旧金山的方案之下完成的更新,通过改善冬季室内低温状态、减少凝结水的出现和发霉情况,帮助低收入居民提升健康状况和室内舒适度。
建筑物,特别是较为老旧的商用建筑和住宅,约佔旧金山市温室气体排放量一半。但是,房屋业主和使用者通常欠缺能效提升的资金。为了应对这一问题,该城实施了雄心勃勃的举措,从而让居民完成之前无法企及的能源改造,并促进商业用户在能效方面的投入。
东京:房东与租客共同努力降能耗
通过强令大型居住建筑公开能源使用情况,东京督促市內房东与租客共同努力,优先实施能效改善与更新。
因应东京市强制性《租客评级与披露计划》的要求,东京碳总量限制与交易制度所涵盖的大型居住建筑,必须报告其能源使用情况,以及为降低能耗所付出的努力。 作为计划一部分,每个公寓单元都会接受评审并得到一个评分,公布在东京市的网站上。东京在促进业主降低能源使用的同时,租客的参与对于能效改善也至关重要。项目不仅增强意识,增进透明度,而且激励业主和租客合作,从而使租客也成为投入其中承担责任的一方。除此之外,东京还支持信息公布方案,为项目提供关于如何提升能源绩效的重要信息,同时还就租赁物业所附的改造与环境性能提供试点项目。
东京市还鼓励中小型出租建筑参与碳认证计划,对绩效良好的建筑提供奖励,并为租客和潜在租客发布建筑物的能源绩效。通过这些新的举措,东京致力于在2020年把所有出租建筑的能耗降低1/6。
东京目标在于2030年全城能耗降低30 %。
在环境效应方面,方案致力增强租客环保意识,让他们增强对诸如资源短缺、水使用以及废物管理等气候问题的警觉与重视;在社会效应方面,促进租客与房东的合作,让他们对极端气候情况等危机加强准备与提升韧性;在经济效应方面,在实施之后,节能措施将有助于降低每栋出租建筑的能源消费——这对于租客以及建筑房东双方而言都有益处。
就出租建筑的管理而言,能效改善的奬励差异,是其最大的障碍之一。一方面,租客因降低能耗而受益;而另一方面,房东却需要支付最初的能效改善投资。通过强制要求公布所有出租建筑的能耗,东京市促使租客与房东开展透明合作,鼓励所有人参与提升能源性能。
广州:公共建筑要执行能源审核
当前中国广州的大型公共机构,都需要执行能源审核,并要求在2017年年底之前进行能效升级更新,从而把能耗降低五分之一。
广州启动了一项计划,要求大型公共机构,比如政府部门、医院、学校以及文化和体育场馆等,全部执行综合的能源审核,并在2017年底之前实施能效提升改造。为了确定出最大的电力用户,这项计划圈定了206个机构,其每年耗电量为1500 MWh以上,总建筑面积达2万平方米,强制要求这些机构在改善措施完成之后,每个单位建筑面积的能耗降低20%。
这一计划建基于前几年的显著成果:广州的公共机构开展了31项能效改善项目,在2012至2015年期间,每年能耗降低了21000 MWh,共减少12000 吨碳排放。
要求这些重要的电力用户执行能源审核以及能效提升,其目的在于为广州所有公共机构提供绿色公共建筑的范例,并制订出相应的能耗标准。
广州市为中国首个规定公共建筑实施综合且系统能效提升的城市。
在环境效应方面,在这一计划之下,预期2018年二氧化碳的排放量会降低7.8万吨;在社会效应方面,在重点公共机构中开展这项计划,这些公共机构通常会有成千上万的市民到访,本项目的目的在于增进公众对节能措施的认识;在经济效应方面,按照预计,参与这一计划的公共机构,在计划完全实施的情况下,每年电费开支节省将达到1500万美元;在健康效应方面,最终目标在于显著降低建筑物的碳排放,预计全城空气质量会相应提升。
因为快速城市化以及日渐提升的生活标准,建筑物,特别是大型公共机构所占用的建筑物,在中国城市能源消耗以及温室气体排放中占有了极大份额。为了应对这些挑战,并确保未来发展符合能源效益,广州规定大型的高能耗的公共建筑必须进行能效提升改造,从而降低碳排放。
总结
旧金山案例把所有建筑都列入考虑,设定了2050年把温室气体排放量降低80% 的目标,下至小型住宅上到大型商业物业的所有建筑都纳入能效改造,加速了能效提升的共同参与。实现碳减排同时,低收入社区更获益匪浅,降低公共事业花费,提升健康状况与改善环境质量。
东京案例着重关注出租物业,一方面,租客因降低能耗而受益;而另一方面,房东却需要支付最初的能效改善投资。东京强制要求对出租物业进行能效评价与打分,公布所有出租建筑的能耗,并促使租客与房东开展透明合作,鼓励各方改善物业能源绩效。
广州案例关注大型公共建筑,针对大型公共建筑开展能源审核并实施能效提升措施,促使其单位面积能耗降低20%。又因为公共机构有成千上万的市民到访,此项目还可增进公众节能意识。
(本系列由Sustainia授权发表,由相欣奕翻译,Amy Au校对。英文版“Cities100”下载地址:http://solutions.sustainia.me/cities/)
责任编辑:冯婧澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 建筑能效,出租房,公共建筑,碳减排,公共事业,节能意识,旧金山,东京,广州

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