彰显责任担当,不断深化更高水平民生警务 做实优化法治化营商环境 打造新时代“包头交警”品牌

2022-04-20 17:35 来源:澎湃新闻·澎湃号·政务

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“且以深情共互助、战疫路上迎春归”。近日,包铝集团公司专程致信包头市公安局交管支队,感谢东兴交管大队民警在新冠疫情防控阻击战中昼夜坚守执勤卡口第一线,有力保障包铝集团原燃物料运输储备,使其顺利实现首季“开门红”。推出18项助企利民措施,常态化开展“一对一”、“点对点”定制化交通保障服务,为企业纾难解困……这是包头交警打造“新时代交管品牌”,服务我市经济社会高质量发展,持续优化法治化营商环境的一个缩影。
千帆竞发东风劲,百舸争流势如虹。随着城市经济社会快速发展,提升综合服务水平,不断优化营商环境,已成为强力推动包头新一轮改革开放的突破口。包头市公安局交管支队坚持以人民为中心,聚焦新时代新发展新需求,紧紧围绕全区、全市优化营商环境工作总体部署,在市公安局党委领导下,以打造便民利企一流交通环境为目标,持续推进公安“放管服”改革、“互联网+政务服务”,不断深化更高水平民生警务,努力满足企业所需、民生所盼,推动公安交管工作与经济发展、民生幸福同频共振。
以“大学习大讨论”活动为抓手,强化担当,凝聚共识,全力夯实全警优化法治化营商环境思想基础
——开展大学习大讨论,积极争当“局中人”。支队成立工作专班,制定任务清单,全面开展“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动,把学习关于优化法治化营商环境的重要论述摆在首位,牢固树立在优化法治化营商环境建设中“当先锋、打头阵”理念,将传达学习自治区党委、市委市政府和上级公安机关关于优化营商环境的各项决策部署纳入党委理论学习中心组及各级党组织集中学习之中,统一思想,进一步强化“局中人”、主人翁意识,深刻认识营商环境就是我们自己,深刻认识交管部门在法治环境建设中的重要作用,深刻认识建设良好法治环境离不开交管部门的贡献,切实增强全警保障和服务企业发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
——开展大培训大练兵,努力成为“胜任者”。支队制定出台《关于加强全市公安交管部门大(中)队思想政治工作二十条措施》,将理想信念和党性教育、宗旨意识、公仆意识和服务精神教育、职业道德教育等纳入范畴,大力提升全警文明、规范执法理念;以加大简政放权力度、强化行政执法监督、提升政务服务质量为重点,通过支队和基层党委带头学、支部引领学、专题研讨学、专家指导学、远程视频学、网络在线学、警示教育学等形式,将法治化营商环境思想切实渗透到每一名民警辅警脑海中,落实到每一次执勤执法环节、每一起案件办理以及每一次为民服务中;围绕优化营商环境,把促进严格规范公正文明执法列入全年教育培训大纲,不断提升全警政治素养,锤炼政治品格,规范执法行为,提高执法水平,让法治温度惠及市场主体和社会,有效提升“全警都是营商环境、人人都是公安名片”的主动意识和使命担当,确保“大讨论”活动和包括“放管服”改革在内的公安改革取得实效。
——开展以党建促服务,致力打造“新标杆”。支队成立“党建+营商环境建设”工作专班,健全落实包联企业走访制度,以支队党委班子成员、机关科室负责人以及50个基层所队党支部书记为牵头责任人,对接辖区重点企业开展结对共建,坚持让基层党组织和广大党员在优化法治化营商环境中“当主角”、“挑大梁”,为营商环境优化提升输送“红色动能”;通过开展走访调研、警民恳谈、征求意见、主题党日、法治宣讲、警营开放等方式深化共建活动,进一步加强警企交流合作,实现警企优势互补,合力强化党组织建设。截至目前,支队机关各部门和基层所队党支部已深入友谊蔬菜批发市场、华融热力、包头和发稀土、中铝物流等397家企业走访恳谈,收集意见建议175条,帮助企业解决实际困难154个,答复企业交管业务、通行政策等各类咨询423条;举办“包头好交警”评选表彰及岗位创新、岗位建功、岗位奉献等系列创先争优活动,大张旗鼓、旗帜鲜明地宣传包头交警法治化营商环境建设的各项举措和典型事例,充分发挥先进典型的示范引领作用,鼓励各级党员干部和广大青年民警辅警在营商环境建设中建功立业,在全社会营造人人宣传、人人知晓、人人参与的良好舆论氛围,增强市场主体到包头投资创业的预期和对法治环境的信心。
以“有效缓解拥堵问题”为导向,整治乱象、优化环境,全面提升城市交通秩序管控效能
——用数据指导实战。在全区“北疆云·智慧公安”建设指导框架下,支队自建道路视频监控2100余路,与“平安包头”视频系统互联互通、与社会视频资源融合共享10万余路,实现了城区主干道视频监控“全覆盖”。
——接处警快速响应。利用遍布全市的26个智慧交通岗亭、12个交管大队指挥分中心、6个治安检查站以及一线网格化39个作战警务片区与交管支队指挥中心形成“三级多点一体”式构架,并将高德数据管控平台融入交管实战,通过“精准报堵+声效提示+视频跟踪”的方式,深度挖掘交通违法、事故规律特点,紧盯易致乱致堵致祸的严重交通违法,精准指导路面民警实施靶向治理,确保了拥堵和事故警情能够快速发现、及时响应、高效处置。
——持续推动警力下沉。全面推行“全警下基层”、“支队领导蹲点包联”、“全警高峰勤务”等疏堵保畅举措,最大限度提升路面见警率、道路管事率、出行畅通率和群众满意率。据统计,3月份全市早晚高峰日均拥堵报警数次较2月份下降 3.7%,高德地图预警红色路段平均条数下降5.6%。
——微改造、微创新、微治理,持续优化交通组织。在钢铁大街、民族东路、友谊大街、建设路等20条主干道推出“直行待行”、“多道待转”、“隔离后移”以及路口中心线偏移等方式,使路口通行能力提高15—35%;实行“一路一策”、“一点一招”、“一校一案”,联系协调住建局在内蒙古第一机械集团东门规划修建了重型车辆停车场,解决了长期困扰企业经营货车占道停放、影响赛汗路段市民出行安全的“老大难”问题;推出“周边场地资源互补”、“即停即走专用车位”等静态交通设计方案,在包头市二附院、包钢医院推行“立体停车”举措,有效缓解医院停车难题;在赛罕塔拉城中草原西门创新设置行人、非机动车过街等候区,Z字型斑马线、阶梯式停止线等交通设施,减少机非交织冲突;在钢铁大街、建设路、阿尔丁大街、巴彦塔拉大街等8条主干道施划公交专用道99.8公里,保障公交车辆优先通行;清除不合理过街斑马线、封闭不合理路段开口55处,新安装道路中心隔离护栏57.1公里;创新开发“校园路段限时停车管理系统”,在包钢一中、北重三中等20所学校门口加装电子抓拍设备和LED提示屏,限定接送学生车辆的停放时段,彻底改变校门口上下学时段车辆多排停放、拥堵混乱的状况,通行效率提升80%;升级事故处理服务新模式,简易事故远程定责定损、在线调解理赔,实现事故处理“网上办、同步办、就近办”,使事故车辆平均滞留时间减少70%。
——争分夺秒精准配时。在阿尔丁大街、黄河大街、稀土大街等道路沿线设置双向6条“绿波带”,有效减少停车次数,驾驶人只需按照路段规定速度行驶,即可实现一路“绿灯”;城区289处信号灯实现联网联控,与百度、高德合作,实时分析静态路网信息、拥堵指数走势等互联网数据,辅助优化交通信号控制策略,第一时间通过“包头交警”微信、微博等新媒体平台推送占道施工信息,及时引导车辆科学规划路线。
——“三多一少”体现执法温度。倡导“三多一少”(多宣传、多普法、多提醒,少处罚)柔性、说理执法,落实“慎用机动车暂扣措施”、“轻微违法教育警告”纠正违法提醒先行等措施,持续提升执法公信力,实现法律效果和政治效果、社会效果的有机统一。
以“减量控大”工作为依托,完善机制,创新施策,全面筑牢预防道路交通事故安全防线
——常态化严管严治各类交通违法行为。建立每周“交通严管日”集群整治工作机制,组织千余名警力上路,整治非机动车和行人交通违法,驾乘电动车摩托车头盔佩戴率大幅提高,交通秩序明显好转;针对辖区交通安全管理实际,采取警务区联勤、接力整治、错时勤务、交叉检查、随机抽查、机动巡查等方式,精准治理酒驾,实现涉及酒驾醉驾交通事故起数、受伤人数、死亡人数同比“三下降”的工作目标。
——排查整改,全力消除安全隐患。持续深化道路安全隐患排查工作,组织专门力量,深入辖区改建、新建道路施工现场,对交通安全隐患逐点排查,向建设单位提出限期整改意见。深入重点运输企业,通报发生的典型案例,讲解事故发生的原因,提出车辆驾驶人应该采取的交通安全预防措施和要求,告诫广大驾驶员在行车时杜绝交通违法行为,切实提高安全出行意识,从源头上预防各类交通事故发生。积极推动由各级政府统一领导,市县两级公安交管部门、人保公司统筹建设的乡镇交通管理工作站、农村交通安全劝导站和安全员、劝导员“两站两员”实体化运行工作,构建完善的基层防控网络。
——提升事故救助处置能力。建立快速发现、及时救援、妥善救助的事故应急救援机制,通过信号灯绿波放行、交警铁骑开道等措施,为群众提供紧急危难救助。
——创新深化五级宣传曝光机制。在区市县(旗)三级宣传曝光机制基础上,针对农村地区事故预防工作实际,通过“报、网、端、微、屏”等全媒体持续推动完善“区、市、县(旗)、乡、村”五级宣传曝光;开展交通安全“七进”、“美丽乡村行”、“零酒驾”街区创建、“文明行车礼让斑马线”等社会性主题宣传活动,将交通安全宣传触角延伸至城市、乡村的每一个角落。
——持续完善122接处警“两级”回访和“四步”(民意汇聚、分类派发、政务督办、办结反馈)闭环网情处置机制,警情回访满意率提升至99.3%。
以“满足企业所需、民生所盼”为目标,化繁为简、提升效率,着力构建适应新时代新要求的交管服务体系
——成立企业“一对一”、“定制化”对口服务专班,主动为包钢、北重、一机厂等大型企业和重大产业项目的“供应链”、“营销链”提供优质高效的交通运输保障及车驾管服务;建立企业微信群45个,帮助解决实际问题138个。
——拓展车管服务触角,推动服务体验由便捷向满意提升、服务范围由市级向县乡延伸、服务方式由实体向网上拓展、服务供给由一元向多维覆盖,推出18项助企利民措施,69项交管业务实现网上预约,全市284个网点可办理车驾管业务,服务半径进一步缩短;在全市驾驶证受理网点、商圈、医院等地配备43台“警医自助体检机”,单笔驾驶证业务流程5分钟即可办完,车主自助操作,医生远程审核,使车主实际投入时间节省50%,实现了补换驾驶证“只进一扇门”“最多跑一次”。
——开通大、中型载货汽车登记业务办理点4处,实现大型汽车业务随时办理、即办即走。
——推动交管业务进驻“一站式”派出所工作模式,截至目前,前进道、科学路、知行路、巴彦塔拉等4家派出所均可面向群众办理补换机动车号牌、补领行驶证、补换驾驶证、提交体检证明、六年以内免检车辆申领检验标志、变更驾驶人和机动车所有人联系方式等车驾管高频简单业务。
——为精品旅游线路打造“绿色快车道”,采用“订单式”跟进服务,推行“旅游勤务”模式,建立季节性旅游交通安全风险评估机制,提前为相关部门推送工作建议,全程跟踪,全域保障,助力旅游产业健康发展。
——强化内外监督,让服务更实更规范。在车管所设立“办不成事”反映窗口,开通监督举报电话,依托“122”接处警热线、24小时警局、“包头交警”微信、微博等平台开通网上民意通道,在FM89.2包头交通广播、包头日报、晚报等主流媒体开辟“车驾管面对面”、“处处车管所”等栏目,接受群众咨询监督,对群众、企业反映的意见建议,全程跟踪问效,确保群众反映的事项“事事有着落、件件有回音”;积极构建常态化、智能化、社会化的监管体系,进一步完善查验、考试、源头、业务监管机制,实现对交管业务全方位监管、全过程留痕,做到“事前有预警、事中有处置、事后有分析”。
全面打造法治化营商环境,加强法治建设,是打赢优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战的关键。作为打造良好法治环境的一支重要力量,包头市公安局交管支队支队长史建伟表示,下一步,包头交警将继续深入贯彻落实全区、全市优化营商环境会议精神,牢固树立“警务围着民意转、民警围着百姓转”两大理念,从企业和群众的实际需求出发,充分运用法治思维和法治方式做决策、强服务、抓发展,用情用心用力解决好企业和群众的急难愁盼问题,着力打造一流的道路交通环境、一流的车驾管服务环境和一流的公安交管铁军队伍,切实让各类市场主体、群众感受到实实在在的安全感、获得感、公平感,推动优化法治化营商环境工作持续提升,为全市经济稳定增长和高质量发展营造更好的发展环境。
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