合肥暂停建设估算投资5.5亿的公共自行车项目：避免同质化

今年年初，合肥市表示将建设公共自行车交通系统，估算总投资5.5亿元。但由于共享单车风起云涌，市场环境发生巨大变化，为了避免同质化，合肥市日前召开专题会议，决定暂停公共自行车项目。昨天，合肥市交通运输局有关负责人就此事接受了记者专访。

合肥暂停公共自行车建设

今年 1 月，合肥市交通运输局就发出《关于合肥市公共自行车建设实施方案征询意见的公示》称，合肥市政府在征集 2017年为民办实事活动中，广大群众提出要求政府加快公共自行车项目建设，近两年的“两会”上，人大代表、政协委员也建议尽快启动项目建设，为响应民意，解决群众出行“最先一公里”和“最后一公里”问题，合肥市将用三年时间，基本实现合肥市城区公共自行车全覆盖，其中，2017 年建设服务网点 600 个、投放公共自行车 2万辆。

公共自行车还没影，大量共享单车已抢占市场，甚至出现了乱停放等扰民现象，本报对此进行了报道。如今，暂停公共自行车项目后，加强对共享单车的管理还需要相关部门下更大功夫。

之后，合肥市发改委发布消息称，同意合肥市公共自行车交通系统建设工程立项。其中建设约 2300 个公共自行车站点（停车棚），自行车及临时锁 8 万辆。

2017 年开始建设，2019 年基本完成。项目估算总投资 5.5 亿元。随后，合肥城区各地都进行了布点和选址，按照原计划，9 月份开始施工，10月开始试点投放。不过，今年以来，合肥市共享单车市场发展迅速，目前市场上已经有超过 30 万辆共享单车，而很多市民也渐渐习惯于选择共享单车出行。为此，合肥市日前召开了专题会议，决定暂停公共自行车项目的建设。

本报曾反映慎重考虑建议

昨天，合肥市交通运输局有关负责人接受记者采访时表示，今年初决定启动公共自行车建设，是希望更好地为市民提供服务。但是，如今半年多过去，市场环境已经发生了巨大的变化，“共享单车发展很快，投放量也非常大，如果再继续上马公共自行车项目，同质化程度很高。”于是，合肥市审时度势，决定暂停公共自行车项目的建设。

事实上，由于共享单车风靡，对公共自行车项目存在重复建设的忧虑，因此，今年以来，包括新安晚报在内的媒体和市民，曾向相关部门反映或发出过建议，要慎 重 考 虑 公 共 自 行 车 项 目 建设。比如，新安晚报曾在报道中提出，“现在随处可见共享单车，此举是否有必要？”而在另一篇报道中，安徽大学社会学系副教授王云飞也提到，“如果公共自行车与共享单车同质化竞争，那政府就没有必要花巨资建设。”

因此，在合肥暂停投入巨大的公共自行车建设后，一些市民向本报表达了赞同。市民王小姐说，现在市场上已经有很多共享单车，5.5亿元完全可以用来做其他的民生工程。

要求企业对投放有所控制

记者了解到，在暂停公共自行车建设后，合肥市将把更多精力，放到城市配套慢行系统的建设，以及共享单车的管理中。据介绍，8月 17日，合肥市政府组织了交通、城管、交警等多个部门，召开了专题会议，谋划规范合肥互联网租赁自行车运营相关工作。

合肥市交通运输局有关负责人昨天告诉记者，对于越来越多的共享单车，合肥市将加强管理，让它们更加规范地运行，为市民提供方便，而减少对城市秩序的影响。“合肥版共享单车管理细则正在制定之中，大约在国庆节前出台。”

这位负责人告诉记者，共享单车是一项新生事物，对其实施规范化管理不能沿用老的工作模式，“我们也在接触企业，要求他们担起责任；同时，我们也在摸索新事物运行的规律，希望找到更好的管理方法。”

目前在一些城市，甚至已经出现共享单车数量超过城市承载力的问题。对此，上述负责人告诉记者，合肥到底需要多少共享单车，此前也没有科学地测算过，测算起来也并非易事。“我们也在委托相关机构进行调查研究，同时也要求企业对投放量要有所控制。

短评 勇于暂停值得点赞

此前，合肥市民看着省内很多城市建设了公共自行车，一直很羡慕，希望合肥也有公共自行车，方便大家出行。千呼万唤始出来，2017年初，合肥总算要启动公共自行车建设了，但是，很多人在兴奋之余，也产生了一丝忧虑。原因就是一段时间以来，共享单车势不可挡，已经风靡合肥，成了很多市民的出行选择。如今，共享单车发展更加迅速，据不完全统计，合肥市场上已经超过了30 万辆，这让还没“出生”的公共自行车，更加显得“生不逢时”了。

在这种情况下，如果继续上马公共自行车项目，一定会出现同质化竞争、重复建设的情况。而公共自行车项目估算总投资是5.5亿元，如果因此造成浪费，那就会违背政府为民办事的本意。

让人欣慰的是，合肥市最终决定暂停公共自行车项目，这样的勇气值得我们为其点赞。合肥市并没有因为前期投入了精力和资金，而选择继续“蛮干”下去，而是审时度势，做出了符合客观实际、市场动态的决策，这让我们相信，政府做事情的出发点的确是以民为本。

但是，这件事还是应该为政府今后决策提个醒，那就是在决策前，一定要进行全面的调研，尽量做出科学的决策。比如这次，如果在决定启动公共自行车项目前，能预测到共享单车发展的势头，就能更加及时地做出科学判断，避免浪费行政资源和社会资源。

事实上，共享单车是市场的产物，公共自行车则有政府推行的“手”。在市场已经发展壮大的时候，政府更应该做的，不是“插上一手”，也不是简单的“袖手旁观”。一方面，让市场充分竞争发展；另一方面，履行好自己管理和服务的职能。

（原标题为《为避免同质化 合肥市决定暂停公共自行车项目建设》）