中国新材料产业形成国家合力:“折子工程”避免重复建设

瞿 剑/科技日报

2017-08-23 07:11

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辛国斌
工业和信息化部副部长辛国斌的一席话,令所有与会者精神为之一振。
这里是位于北京北郊未来科技城的国家电投中央研究院,8月22日,在“核能材料产业发展联盟”成立大会上,辛国斌讲话的信息量之大,远远超出了核能材料领域,事实上也超出了新材料领域。
“折子工程”避免互不通气、力量分散
辛国斌指出,新材料产业是重要的基础性、先导性产业,事关经济社会发展和国防建设。他介绍,为形成国家合力,国务院于去年12月成立了由马凯副总理亲自担任组长、23个部门组成的国家新材料产业发展领导小组,统筹推动新材料产业创新发展;今年年初,组建了国家新材料产业发展专家咨询委员会;工信部、国家发改委、科技部、财政部联合发布了《新材料产业发展指南》。“可以说,我国新材料产业面临着前所未有的发展机遇”。
他透露,在新材料产业发展领导小组第一次会议上,马凯副总理提出搞一个“折子工程”,亦即编制一个领导小组的年度工作手册,将各成员单位规划、计划、资金、项目放在一个盘子里统筹衔接,各部门工作各有侧重,做到资金全面覆盖,避免互不通气、力量分散、重复建设。目前,2017年的“折子工程”已经印发。这就把“国家合力”落到了实处。
保险补偿机制试点解开怪圈
正像重大装备研发绕不开“首台业绩”难题,辛国斌强调,新材料应用中也存在一个“首批次”瓶颈:我们经过对新材料产业深入研究,突出感受到,“料要成材、材要成器、器要好用”过程极其艰难,开发、测试、评价、接受、推广都要耗费大量人力物力和时间成本;但不少材料研发出来,用户出于时间和风险考虑,往往不愿使用、不敢使用;得不到应用验证,优化完善就无从着手。这就形成了一个“有材不好用、好材不敢用”的怪圈。“一代材料,一代装备,一代产业”,谁能抢占先机、率先突破,谁就能在新一轮国际竞争中占据更加有利地位。
为打消“好材不敢用”顾虑,工信部将联合财政部、保监会开展新材料首批次应用保险补偿机制试点,运用保险这一市场化手段,降低用户风险,激活下游行业对新材料产品的需求。此外,还要搭建一批生产应用载体。辛国斌透露,“今天我们讨论的核能材料是一个重要方向,下一步还会在航空发动机关键材料、大型民用飞机关键材料等重点领域,组织新材料生产企业和用户企业联合组建若干生产应用示范平台”,实现材料与终端产品同步设计、系统验证、批量应用。
“集成新模式”打破固有行业壁垒
除了上述做法,辛国斌还提出了一个“集成式”的有助于新材料推广应用新模式。
他说,当前,我国新材料仍按照传统行业管理,把材料分为石化、钢铁、有色、稀土、建材等领域,关注的是材料自身的性能、质量、成本等。但面向重大领域的需求,我们发现,材料的应用往往是集成的、成体系的、甚至是彼此之间不断替代更新的。“这就要求我们在推广应用上有所创新”,要建立一套面向应用、供需衔接模式,发挥需求牵引和创新驱动两方面作用,解决用户不敢用、不愿用、不好用的问题。
他表示,这次的核能材料联盟,就是以应用领域优势企业为主导发起的。这样做,能更好地吸纳产业链上下游的企业和院所,充分发挥各自优势,促进供需衔接互补,盘活各方面资源。“建立核能材料联盟是我们探索新材料推广应用新模式的第一步,我们下一步还将继续开展应用领域联盟组建,形成网络化、科学化的新材料重点应用领域联盟布局。”
(原标题 首批次应用保险补偿机制 打消“好材不敢用”顾虑 我国新材料产业形成国家合力)
责任编辑:李跃群澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
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