丽江玉龙雪山腹地拆除7栋违法建设别墅，属丽江北部限建区

据玉龙县“两违”整治工作领导小组向澎湃新闻（www.thepaper.cn）通报，经多次与投资者沟通协调，该县最终拆除上述7栋违法别墅。

白沙镇镇长和峰告诉澎湃新闻，投资老板租地后建墙圈地，未批先建欲开发健体中心、疗养会所等，而木都村一带属丽江整体规划的北部限建区，限建是为保护丽江纳西族发源地、丽江的水源地。

未批先建的别墅

木都村东文一组向北，依次是玉水寨、玉龙雪山、蓝月谷。向南，依次是白沙古镇、束河古镇、大研古城。从村里到周边这些旅游景区，最远车程不超过30分钟。

未批先建的别墅群拆除之前。白沙镇政府供图

2015年9月，木都村出现一座石头砌成两米高围墙的院落。和峰说，当时，白沙镇国土所巡查时，就发现这处大规模建筑。

白沙镇政府向澎湃新闻提供的“情况说明”显示，当时，该院落系白沙镇木都村东文一组木耀华户在其宅基地附近用围墙圈地29.84亩，与外地投资商朱启发、袁循绳、吴亚尧等7人合伙建设庭院式毛坯房。

和峰表示，投资商系租赁当地村民的未利用地，“他们早在2008年之前就租了土地，按照一亩地每年400元的价格一次性付清了租金。”

随着时间的推移，高墙铁门内，当初的庭院式毛坯房落成7栋独栋别墅，每栋两层，总建筑面积达3800平米。

投资者之一马涛告诉澎湃新闻，按照计划，他们所建房屋是体育运动公园的配套设施、健体中心等，“投资了1000多万元”。

“一开始给我们说投资了400万元，后来说500万元，还有说投资1000多万元，到底多少搞不清，”和峰表示，经他们计算，基建投资不会超过300万元。

如果手续齐全，据和峰推算，每栋别墅售价可达150万元至200万元，但是马涛他们投资兴建的这7栋别墅，经相关部门查证，未取得任何审批手续，属于未批先建的非法建筑。

院内的7栋别墅拆除后，远处只剩下当地村民的宅基地，玉龙雪山若隐若现。

多次督促拆违

2015年10月，白沙镇“两违”整治工作组在巡查中，发现院内的石脚后，责令其停止违法行为。

“情况说明”显示，当时由镇国土所下发《责令停止违法行为通知书》【2015】86号，并上报县国土局，白沙镇党委政府多次对业主木耀华开展法律法规宣传，多次到现场责令其停工，但是收效甚微。

和峰称，第一次制止对方停工时，别墅还没有建好，“一开始他们撤走了，但过几天回去又偷偷开工。”

据和峰说，就在白沙镇党委政府第一次与对方沟通时，对方还谎称他们修建别墅的项目已向国务院、国土资源部申报，正在审批续，“他们说我们是为人民服务的，他们干的也是老百姓的事情，开发成功后能解决当地很多人的就业问题，说的非常好”。期间，镇党委政府多方对接，但由于白沙镇详细规划尚未出台，无法由镇党委政府牵头立案执法。

2016年12月29日，白沙镇将涉别墅的该宗土地通过《白沙镇“两违”整治执法移送函》的形式移交县国土局执法队，请执法队按照有关法律程序予以执法。2017年6月21日，由玉龙县委副书记任组长、常务副县长、政法委书记任副组长的玉龙县白沙镇违法违规建房清理整治工作领导小组，全力开展白沙镇“两违”整治工作。

“工作越来越好做，沟通每次都比前次好，业主也想通了，若不愿意配合最终经法院还是会被强制执行，受到的惩罚更严、损失更重。”和峰说，经沟通协调，该户自愿将非法占用土地（29.84亩）上的建筑物、构筑物、临时建筑及附属设施进行拆除，但是由于未组织到足够人手，请求玉龙县白沙镇违法违规建房清理整治工作领导小组和白沙镇党委政府组织人手协助予以拆除。

8月5日，挖掘机开进院落开始对别墅进行拆除。 白沙镇政府供图

8月5日起，该片违法建筑总面积共计3800平米全部被拆除，下一步全部完成拆除后续工作后，将督促业主将29.84亩的所有土地全部恢复原貌。“限建区不是禁建区，如果他们想投资开发，等土地恢复原貌后可以按照程序逐步审批，”和峰说。

丽江坝子上拆除7栋别墅后的废墟。

拆除别墅起初由挖掘机作业，目前人力正在清理钢筋，等清理完毕再对土地恢复原貌。