海南儋州探索教师退出机制：学科专业知识测试不合格要转岗

在压力和动力中，今年的儋州市中小学教师转岗分流工作如期启动，好多人的心被牵动着，包括老师、学生、家长以及教育主管部门。

儋州市为加强师资队伍建设，优化教师队伍结构，努力打造一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好教师队伍，于2016年启动为期三年的中小学教师分流转岗工作。去年分流转岗275名教师，其中小学165人，中学110人。

面对学科专业知识测试，儋州的老师们今年比去年多了几分淡定。在经历了去年的转岗分流之后，老师们积极准备了一年，希望以好的状态迎接今年的测试。

那大镇中心学校的两位谢老师在离开教师岗位一年后，再次投入了今年的学科专业测试的大军，她们的心里还是慌慌的。两位谢老师一个53岁，教一二年级数学，转岗到总务处教辅岗工作；另一个54岁，教三四年级数学，转岗到教导室教辅岗工作。她俩的情况比较相似，一样的班级、一样的学科带了二三十年。“我们没上过别的课，也没上过高年级的课，考试的内容涉及到一至六年级，我们怎么懂考？”说起来，两人满肚子委屈，“我们年纪大，身上病痛多，高血压什么毛病都有，记忆力也下降了，培训的时候听课比不上年轻老师。”“我们心里也是很难受的，教了一辈子书，现在不让教书了，面子也过不去……”另一位年纪稍长的谢老师情绪有点激动。

虽然希望重回教师岗位，但她们觉得尽快退休更符合她们的实际情况。

儋州二中也有两位老师因为学科专业知识测试不合格而转岗了，这两位老师在校时间长，对学校的变迁比较清楚，是深谙校史的“活字典”，学校便安排他们去修校史。“考试不合格的老师不能站讲台，不能上课，但并不代表这个老师所有方面都不合格，要人尽其用。”

据悉，2016年儋州组织全市8320名中小学教师参加学科专业知识考试，在考试、补考以及综合考评中被列为不合格而转岗分流275名教师，只占3.3%，其中小学165人，中学110人，转岗人员平均年龄44岁。

改革相关配套将进一步完善

部分转岗分流的老师认为“考不好不等于教不好”“教龄长有经验”“老师不光教书还要育人”。

正如转岗分流的符老师说：“我们工作年份久，有很好的教学经验，其他就算考满分的教师，他们的教学水平不一定高，不一定比我们强，自己会考试不一定能教学生会考试。而且教书不仅仅是教学，还要教学生们做人。”

对于这样的说法，儋州市教育局相关负责人表示：“改革是我们的大方向，相关配套会进一步完善，我们只有一个原则，考不合格的老师坚决不能站讲台。”该负责人进一步阐述了意见：一、一个小学老师或者一个高中老师，学科专业知识考试考三四十分，却强调自己经验丰富，这说不过去。二、很多老师希望等到退休就可以名正言顺地不教书了，可问题是教育改革不能拖。三、很多老师提出说自己教了一辈子书，可大部分都是教了一辈子的一二年级数学、初一语文等，提出说自己不可能会考高年级的内容，这也是目前的教学中存在的弊端，今后会进行纠正，但不能成为阻碍改革的理由。

那大镇中心学校校长何浩表示，目前学校已开始启动“小循环”（一到三年级循环、四到六年级循环），今后会进一步启动“大循环”（一到六年级循环），这样对老师队伍的使用会更充分，也避免教师惰性滋长。

引进骨干教师 激发教学活力

记者从儋州市教育局了解到，对于中小学教师的转岗分流，以年度考核考评为主，将学科专业知识测试纳入年度考核的主要内容之一。市教育局对教师进行年度综合评价，综合评价分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，以此作为分流转岗依据，并实行动态管理。对综合评价不合格者，市教育局根据工作需要，并按照“人岗相适、人尽其才”原则，进行转岗。对转岗者，实行两年过渡期，过渡期内，本着自愿原则，可以参加每一年度的学科专业知识测试，也可以申请低一学段同一学科专业知识测试（即高中教师申请转任初中教师，初中教师申请转任小学教师），如测试和综合考评列入合格等次，则安排到教师岗位继续从事教育教学工作；过渡期内工资待遇不变，但30%奖励性绩效工资按教辅岗位进行考核并发放；过渡期内，不能申报评定高一级的职称和竞聘高一级的岗位 。

“动态管理是非常人性化的规定，对于第一次考试不合格的还有机会参加下一次的考试，有一年的时间用于复习提高。”儋州市二中校长高澄清表示，既给了压力也给了希望。

除了“退出”，儋州也通过“输血”来激活教育，2011年以来，儋州面向全国共引进校长12名和学科骨干教师66名：2011年引进校长2名，学科骨干教师13名；2012年引进7名学科骨干教师；2013年引进10名学科骨干教师；2014年引进校长1名，13名学科骨干教师；2015年引进校长3名，学科骨干教师5名；2016年引进校长6名，学科骨干教师18名。

“这些引进校长和教师在岗位上发挥了‘火车头’的作用，在管理和教学方法上都给学校注入了一股新鲜的活力。”儋州市教育局局长李海文表示，儋州市教育局会进一步给教师队伍注入新鲜“血液”，做到“输血”和“造血”相结合，同时，更要加大对教师的培养、培训和提升，打造名师工程，鼓励创建市级名师工作室，开设校长论坛、骨干教师论坛等。“儋州市9000人的教师资源，对应着14万学生，体量大，人员少，人事机制不够灵活，压力很大，因此改革既迫切又需稳步推进。” 

（原题为：《不合格教师不能站讲台》）