官方:随着合肥区域性特大城市建设,部分行政区划可能做调整

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2017-08-29 17:49

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8月29日,有市民在合肥市人民政府网站提问:您好,最近全国2017年的第一批撤县设区已经出来了,合肥作为中部东部市区最少的省会,请问肥西、肥东等县的撤县设区工作什么时候开始啊?
合肥市人民政府网站回复:您好!国务院《关于行政区划管理的规定》(国发〔1985〕8号)要求:行政区划应保持稳定,必须变更时,应本着有利于社会主义现代化建设,有利于行政管理,有利于民族团结,有利于巩固国防的原则,制订变更方案,逐级上报审批。根据上述规定和要求,应该由各级人民政府制订区划调整方案,逐级上报审批。我们相信,随着合肥区域性特大城市建设的快速发展,我市的部分行政区划有可能做相应的调整,如有区划调整信息,我们会及时通过媒体向市民公布。
我们来看看近期全国的“撤县设区”
8月11日,浙江省人民政府发布通知:撤销县级临安市,设立杭州市临安区。临安撤市设区,成为杭州第十区,城市发展也将翻开新的篇章。
8月15日消息称,陕西汉中市南郑县撤县设区已获国务院批复同意。南郑县位于陕西省西南、汉中盆地西南部,地处汉江南岸,与汉台区隔江相望,为汉中“双百”城市组成部分。
8月21日江西省人民政府下发通知称,国务院正式批复九江市部分行政区划调整事项:同意撤销九江县,设立九江市柴桑区,以原九江县的行政区域为柴桑区的行政区域。
8月21日四川省民政厅官网消息称,国务院已下发《关于同意四川省调整德阳市部分行政区划的批复》,同意撤销罗江县,设立德阳市罗江区,以原罗江县的行政区域为罗江区的行政区域。
8月15日上午,青岛即墨市副市长宋宗军做客青岛广播电视台行风在线时明确表示:“关于即墨撤市设区,已递交国务院,但是目前未收到批复文件,有最新消息会第一时间通过媒体向社会发布。”
近年来,中国大城市县(市)改区步伐进展很快,根据民政部数据,全国市辖区数量从2000年的787个增至2014年的897个,县级市则从400个下降到361个。而在2016年,就有西安户县、成都郫县、上海崇明县、大连普兰店市,分别改为城市市辖区。
“新一线”城市扩城
一线城市中,北京、上海、广州、深圳均已实现“无县”大都市。其中,北京到2015年下属的县均已改区,上海最后一个县崇明,也在2016年改区。
而“新一线”城市中,这一节奏也在加快。
其中,中部唯一的副省级省会城市武汉早在上世纪90年代末就实现了“无县化”,目前武汉共辖有13个区;2013年2月,南京行政区划调整方案获批,溧水县、高淳县撤县设区,南京由原11区2县,精简为11区。成都于2015年至2016年,实现郫县和双流撤县设区,并在2016代管简阳。2016年西安撤户县设鄠邑区,2017年代管西咸新区。
中心城市辐射力是关键
各地撤市(县)设区后,最大的好处是可以做大区域核心城市群。
华东师范大学城市与区域规划研究院院长曾刚认为,县和区最大的区别,就在于规划权和建设权,改成区后,把规划权和建设权上收,有利于大城市在自己的辖区内进行统一规划。
同时,大城市城区面积增加,对于新型城镇化水平提升也有帮助,可以实现更协调的发展。“比如县改区后,基础设施和教育等公共服务水平都可以得到提升。”曾刚说。
陕西省城市经济文化研究会会长张宝通认为,是否改区应该因地而异。一般来说,县主要有广大的农村地区和农村人口,而区则按照城市化管理,契合城镇化发展的要求。在这方面,一些大城市像北京、上海、广州、深圳等一线城市和杭州、武汉等新一线城市,本身市中心经济发达,具有强大的辐射力和扩散力,周围的县改区之后,发展远远大于县域自我发展的利益。
也有专家指出,省会城市、副省级城市、直辖市可以将更多的撤市改区,这可促进经济平稳增长。但是一些三四线城市,经济并不发达,人口总量少,对外辐射能力差,特别是一些地级城市,这些城市撤市(县)改区,对经济的促进作用有限。
曾刚认为, 一些县(市)改区,并不一定要搞大开发。比如上海的崇明岛,从县改为区后,坚持生态优先的发展思路,不一定是要搞大规模的土地开发。
安徽至少17个县明确提出“撤县设市(区)?
在今年3月份的时候,媒体通过各地政府官网,统计发现,当时安徽至少已有十七地明确提出“撤县设市(区)”。
他们分别是:宿州萧县,六安霍山、舒城,亳州蒙城,安庆怀宁、潜山,宣城广德、泾县,滁州定远、凤阳、全椒、来安,阜阳太和,芜湖无为、南陵、芜湖、繁昌。
(原题为《撤县设区?合肥市部分行政区划有可能做相应的调整!》)
责任编辑:蒋晨锐澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 区划调整

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