厦门时间丨三年四次多边主场外交,看中国如何寻求国际话语权

澎湃新闻记者 李怡清

2017-09-02 07:31 来源:澎湃新闻

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筼筜湖畔,万家灯火映衬着灵动的白鹭女神3D秀,1400多个夜景工程的逐渐点亮,将厦门这座海上明珠的夜装扮得华美璀璨。
9月3日,金砖国家领导人第九次会晤就将在厦门开启。此次会晤是今年下半年中国最重要的主场外交活动,亦是中共十九大召开前中国主场外交的“收官之作”。
近年,从亚太经合组织(APEC)第二十二次领导人非正式会议,到二十国集团(G20)领导人杭州峰会,再到“一带一路”国际合作高峰论坛,主场外交成为中国特色大国外交的“大手笔”,也成为展示全球治理中的“中国方案”的有力平台。
“近年来中国外交更为活跃,主场多边外交的确有利于提升中国的影响力和话语权,尤其是通过在办会议的过程中把中国的一些主张推展到全球。”美国内华达大学政治学系助理教授蒲晓宇博士接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)采访时表示。
“逆全球化”下的中国声音
近年来,“逆全球化”似有星火燎原之势,特朗普的收缩政策、英国通过脱欧公投、欧洲主要国家大选面临右翼思潮冲击等,“全球化”的持续发展充满了不确定性。在此背景下,积极参与,甚至主导多场重要国际多边会议的中国在有意无意间充当了“全球化”的支持者乃至引领者的角色。
“作为主办方的中国不仅拥有主场优势,更重要的是,在会议主题设置方面拥有更大的主导权,这将有利于扩大中国在国际规则制定方面的话语权和影响力。”中国社会科学院世界经济与政治研究所助理研究员贾中正向澎湃新闻表示。
在2014年APEC第二十二次领导人非正式会议上,中国推动与会成员启动亚太自贸区进程,加速将亚太自贸区从愿景变为现实;2016年的G20杭州峰会上,中国开出了让世界经济走上强劲、可持续、平衡、包容增长之路的“中国药方”;今年5月的“一带一路”国际合作高峰论坛上,各方发表《联合公报》和《成果清单》,标志着“中国方案”已晋升为“国际共识”,“一带一路”倡议成为国际社会共同的事业。而在即将到来的金砖厦门峰会,探索“金砖+”拓展模式这一“中国方案”或将助力于把金砖合作打造成具有全球影响的南南合作平台。
“金砖国家为中国提供了展示经济领导地位和在国际上成为负责任的大国的能力的机会。它为其他一些国家与机构提供了改善与北京关系的机会,同时也有助于中国形成负责任的国际领导人的良好榜样,这是一个双赢的安排。”美国战略与国际研究中心研究员、太平洋论坛负责人拉尔夫·科萨(Ralph Cossa)向澎湃新闻表示。
以非对抗、非霸权的方式寻求话语权
与此同时,伴随着中国在国际舞台上的声音被更多人听到,中国所肩负的使命与责任也就越重大。
“基于权利与责任相匹配的原则,中国在国际经济和全球治理中的话语权越大,相应的责任和负担也将越大。”贾中正指出,中国已向国际社会提供了众多公共产品,来分享自己的发展成果,例如,“一带一路”倡议、亚洲基础设施投资银行(AIIB)、金砖国家新开发银行(ADB)等。
金砖机制则是中国承担使命、参与多边机构与全球经济治理的一个代表。
“中国在金砖国家中的参与和领导象征了中国对其经济地位和利益的诉求。”专注于G7、G20、金砖等国际机制研究的多伦多大学学者,约翰·柯顿(John Kirton)与艾丽萨·王(Alissa Wang)共同接受澎湃新闻采访时指出,“中国在G20中已经承担起了领导作用,而金砖国家则可以作为G7国家集团的平衡力量,以保证在G20中表达除发达国家以外国家的经济发展需求。”
“近几年,相比其他国家,我国虽然也经历曲折但明显处于上升阶段。这对我们国家在未来全球治理中的角色期待和我国的国际领导力需求(都有重要意义)。特别是现在提出一个新的概念‘领导型国家’,对于我们要成为一个什么样的国家有各种各样的讨论。”上海国际问题研究院院长陈东晓在“中国特色大国外交研讨会”上向澎湃新闻补充道,“在此背景之下,我们必须要依赖于更多的多边平台,推动国际秩序向更加公平公正的方向发展,维护以联合国为核心的国际体系,这是我们最重要的一个(目标)。”
“金砖国家有其重要的经济价值,但更重要的是它的政治意义。它是为当前和未来国际关系中建立一种新型的互利合作关系,一种不是简单的基于西方的意识形态为主导、也不是基于我们与最贫穷、最不发达国家的新型伙伴关系。这一伙伴关系的建设对于我们未来整个世界的多极化、世界更加均衡、多极的力量的发展,具有重大意义。”陈东晓补充道。
“这也印证了中国并不追求霸权的承诺,中国没有以对抗方式挑战美国的霸权,而是以一种非对抗、非霸权的方式代表金砖国家寻求全球经济治理中的话语权——这些国家在国际治理中往往没有说话余地。”约翰·柯顿和艾丽萨·王补充道。
责任编辑:茹存峰澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 金砖峰会,厦门,国际话语权

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