全国人大审议并表决通过《核安全法》

国家核安全局

2017-09-01 20:21   来源:环保部发布 微博

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2017年8月28日至9月1日,第十二届全国人民代表大会常务委员会召开第29次会议,审议并表决通过了《中华人民共和国核安全法》(以下简称《核安全法》)。国家主席习近平签署第七十三号主席令,予以公布。


​《核安全法》共分8章,总计94条。
《核安全法》重点内容包括:
规定了确保核安全的方针、原则、责任体系和科技、文化保障;
规定了核设施营运单位的资质、责任和义务;
规定了核材料许可制度,明确了核安全与放射性废物安全制度;
明确了核事故应急协调委员会制度,建立应急预案制度,核事故信息发布制度;
建立了核安全信息公开和公众参与制度,明确了核安全信息公开和公众参与的主体、范围;
对核安全监督检查的具体做法作出明确规定;
对违反本法的行为给出惩罚性条款,并对因核事故造成的损害赔偿作出制度性规定。

《核安全法》的亮点主要体现在以下六方面:
一是将理性、协调、并进的核安全观写进法律;
二是明确了各相关主体的核安全责任;
三是坚持从高从严,实现监管全覆盖;
四是强化了信息公开,保障公众参与;
五是建立监督检查制度,提高监管能力;
六是从严设置法律责任,形成有效震慑。

《核安全法》作为核安全领域的顶层法律,是国家安全法律体系的重要组成部分,是我国充分借鉴国际先进经验、全面总结三十多年来核安全监管良好实践的成果。
《核安全法》的发布,充分体现了习近平总书记提出的总体国家安全观和中国核安全观,体现了党中央“四个全面”战略布局,体现了党中央对生态环境安全和人民群众健康的关怀,体现了我国负责任的大国形象。对保障核事业安全可持续发展,维护国家安全,推进“一带一路”和“核电走出去”战略具有重要意义。
《核安全法》的发布,更加明确了核事业“安全第一”的根本原则,对有效保障核安全具有重要作用:
一是进一步强化法制建设,《核安全法》作为顶层法律,完善了我国核安全法律法规体系,促进核安全法制化水平进一步提升;
二是进一步强化体制机制建设,发展部门、监管部门科学分工、联防联控、全面保障,共同确保核安全;
三是进一步强化责任落实,明确营运单位承担核安全全面责任,发展部门承担管理责任以及监管部门承担监督责任,各司其职,使发展更加有序,监管更加规范;
四是进一步强化依法从严监管,从高从严建立核安全标准,实施全过程全方位严格管理,对核安全违法行为加重处罚,为核安全监管铁腕执法提供法律武器;
五是进一步强化公众参与,明确信息公开、公众参与和核损害赔偿制度,保障公众权益,破解“谈核色变”现象,化解“邻避”问题,提高核能社会接受度;
六是进一步强化核安全文化建设,全面强化核行业从业人员、各级政府和社会公众的核安全文化意识,营造良好的核事业发展氛围。
国家核安全局将以《核安全法》实施为契机,从讲政治的高度,以对党和人民高度负责的态度,认真贯彻党中央最新要求,以更高的安全标准、更全的法规体系、更强的监管能力、更严的监管措施、更广的信息公开,全力以赴,忠诚担当,确保核安全。
(来源:国家核安全局)​​​​​​
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