浙江长江经济带发展实施规划发布：构筑“两核两带三区”

由浙江省发展改革委牵头编制的《浙江省长江经济带发展实施规划》（以下简称《规划》）于近日印发。《规划》近期展望至2020年，远期展望至2030年，是指导浙江参与长江经济带建设的纲领性文件。

浙江省长江经济带发展实施规划-区域位置图

《规划》明确了坚持生态优先、绿色发展的总体指导思想，并立足浙江自身优势，提出了要在长江经济带建设中发挥生态文明建设示范区、创新驱动发展先行区、陆海联动发展枢纽区和转型发展的重要增长极等“四大战略定位”的作用。

围绕四大战略定位，《规划》还明确了“两核两带三区”为主体的空间发展格局，具体包括：以杭州都市区、宁波都市区为两大核心区域，依托义甬舟开放大通道建设和沿海发展带高能级平台发展布局，加强与海洋经济区、浙皖闽赣国家生态旅游协作区和太湖流域治理区的联动。

提升发展两大极核

杭州都市区：重点发挥创业创新优势，培育发展信息经济等新业态新引擎，加快建设杭州国家自主创新示范区、跨境电子商务综合试验区和湖州国家生态文明先行示范区，成为长江经济带经济转型升级和改革创新的先行区。

宁波都市区：重点围绕打造舟山江海联运服务中心和世界级港口经济圈，高效整合沿海港口资源和平台，打造全球一流的现代化综合枢纽港、国际航运服务基地和国际贸易物流中心，成为长江经济带龙头龙眼和“一带一路”战略支点。

聚力培育两大产业带

义甬舟开放大通道发展带：依托金甬、甬舟铁路建设，发挥宁波、金华-义乌两大都市区商贸物流枢纽和国际开放门户优势，全面推动义甬舟空间融合、体制融合、功能融合，努力构建高效、便捷、低成本的国际物流大通道。

沿海发展带：依托环杭州湾及温台沿海交通走廊的综合交通枢纽城市建设，积极发展服务经济和创新经济，成为浙江吸聚最高端要素、汇集最优秀人才、实现最高产业发展质量的产业带。

协调推进海洋空间开发利用，积极培育临港制造业、海洋高新技术产业、海洋服务业和海洋渔业，打造与生态建设和环境保护相协调的海洋经济发展带。

协同共建三大生态区

海洋经济区：大力推进海港、海湾、海岛“三海”联动，统筹推进杭州湾、象山港湾、三门湾、台州湾、乐清湾、瓯江口等湾区保护和开发，协同推进湾区基础设施互联、沿湾产业提升、湾区新城建设，加强重要海岛开发和无居民海岛保护利用。

浙皖闽赣生态旅游协作区：以衢州、丽水为主，包括杭州和温州的部分市县，以绿色发展为路径，以“旅游+”生态产业为引导，构建节约资源和环境保护的生态格局、空间构局、产业布局、生产方式、生活方式。

太湖流域治理区：包括湖州、嘉兴和杭州部分地区，以全面推进园区循环化改造为重点，强化对工业点源、农业面源污染治理和监督监测，着力加强城乡居民饮用水安全保障，严格饮用水水源地保护。

此外，《规划》提出重点抓好共建长江沿线绿色生态廊道、舟山江海联运服务中心、义甬舟开放大通道等七个方面的任务。同时要求：

打造有国际影响力的产业创新中心：高水平建设杭州国家自主创新示范区、浙东南国家自主创新示范区和宁波中国制造2025试点示范城市，加快推进杭州城西科创大走廊建设，努力建成全球领先的信息经济科创中心。

其中，浙东南国家自主创新示范区以宁波国家高新技术产业开发区为核心，联合温州国家高新技术产业开发区共同建设，带动台州、舟山有关省级高新园区升级为国家级高新技术产业开发区，待条件成熟后纳入浙东南国家自主创新示范区范畴。

大力建设特色创新创业平台：推进未来科技城、青山湖科技城、宁波新材料科技城、嘉兴科技城、舟山海洋科学城、温州浙南科技城、金华国际科技城等科技城建设。

推进上城玉皇山南基金小镇、西湖云栖小镇、余杭梦想小镇、宁海智能汽车小镇、吴兴美妆小镇、秀洲光伏小镇、嘉善巧克力小镇、诸暨袜艺小镇、龙游红木小镇、龙泉青瓷小镇等省级示范特色小镇建设。

推进国家重点实验室、国家工程（技术）研究中心、国家级企业技术中心、高新技术企业研究中心、科技企业孵化器、众创空间等小专特平台建设。

加快发展绿色临港产业：引导、推动宁波、温州、舟山、台州、嘉兴、湖州、绍兴等环杭州湾和沿海地区，聚力发展非化石能源、港口物流、汽车制造、绿色石化、船舶与海洋工程装备、海洋旅游等新型临港产业。

加快建设宁波、绍兴国家级通用航空产业综合示范区。

突出发展信息经济：推进杭州下一代互联网示范城市建设，完善宁波互联网国际出口专用通道，推动嘉兴国家互联网产业国际创新园建设。

关于推进新型城镇化建设，《规划》指出，要大力提升四大都市区综合能级和国际化水平。其中：

杭州都市区：扩大G20杭州峰会效应，依托举办2022年亚运会，加快建设成为国际旅游休闲中心、电子商务中心，亚太重要的智造和贸易基地以及国家创新创意中心，长三角世界级城市群的重要组成部分。

宁波都市区：加快打造具有世界影响力的港口经济圈，成为国际港口名城与东方文明之都、国际智能经济与先进制造业基地及国际贸易物流枢纽、长三角中心城市与开放创新中心。

温州都市区：加快建设成为海洋经济发展示范区，浙江省重要的国际商贸平台和对台合作门户，民营经济创新发展示范城市、东南沿海重要中心城市。

金义都市区：打造成为“一带一路”重要节点城市、国际商贸试验区、先进制造集聚区、信息技术引领区、影视休闲旅游区。

适时培育若干个以设区市为核心、规模相对较小的都市区，加强县城与区域中心城市的融合互动，主动承接中心城市的产业和人口转移。