如何反击唱衰金砖国家合作的论调

江时学/上海大学文学院特聘教授、中国新兴经济体研究会副会长

2017-09-11 11:46 来源:澎湃新闻

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金砖国家领导人第九次会晤主会场厦门国际会展中心。新华社 图
2017年9月3日至5日,金砖国家领导人在厦门举行第九次会晤。9月3日下午,国家主席习近平出席金砖国家工商论坛开幕式并发表主旨演讲。他指出,现在,有人看到金砖国家等新兴市场国家和发展中国家的增长出现起伏,就断言“金砖失色、褪色”。
事实上,早在2015年11月15日举行的金砖国家领导人土耳其安塔利亚非正式会晤上,习近平主席就指出:“国际形势发生新变化,世界经济复苏缓慢,地缘政治问题较前突出,全球性挑战不时涌现。在这个大背景下,金砖国家发展也面临一些新情况。一是外部环境中复杂和困难因素增多,全球总需求不足,各国宏观经济政策分化加剧,世界经济增长不确定性加大。二是受内外因素影响,金砖国家经济增长普遍放缓,发展进入调整期。三是国际上唱衰金砖国家的声音并未停止。”
由此可见,如何反击针对金砖国家的“唱衰”论(以下简称“唱衰”论),已成为我们必须要重视的大问题。
提升学术研究水平
金砖国家研究越来越成为一种“显学”。但是,许多学者对金砖国家合作的研究,或不深不透,或夸大其词,从而为“唱衰”论提供了“炮弹”。
例如,不少学者在总结金砖国家合作的成就时常引用这样的数据:在过去的十年中,金砖国家经济总量在世界经济中的比重从多少上升到多少,金砖国家的对外贸易和对外投资占世界贸易和世界投资的比重从多少上升到多少。
这些学者混淆了金砖国家的两个不同的定义:一是5个新兴经济体,二是金砖国家组织。在中国外交部的“国际和地区组织”网页上,金砖国家赫然在目。
金砖国家的经济总量、对外贸易和对外投资的数额是否增长,与金砖国家合作的成效无必然的联系。即便中国、巴西、俄罗斯、印度和南非5国当年不成立金砖国家组织,它们的经济总量、对外贸易和对外投资的数额同样会大幅度地增长。
当然,金砖国家的合作创造了正能量,这一正能量是有利于5国经济增长的。学者需要回答的是这样一个问题:5国在金砖国家组织内的合作在多大程度上促进了它们的经济增长。得出这一问题的答案绝非易事。
在国际上,判断一个一体化组织在经贸领域加强合作的成就的重要指标,就是成员国之间的相互贸易和相互之间的投资。迄今为止,5个金砖国家在贸易和投资领域的合作少之又少。权威的统计数字表明,5国之间的贸易和投资相当于5国对外贸易总额和对外投资总额的比重大大低于10%。这说明了两点:5国在经贸领域的合作有待进一步加强。此其一。其二,5国之间的贸易和投资对其经济增长的贡献是有限的。
在过去的10年中,中国与世界各国(包括巴西、俄罗斯、印度和南非在内)的双边贸易和投资确实在大幅度上升。将这一上升视为金砖国家组织的合作成就,同样是令人费解的。换言之,中国与这些国家的贸易和投资,与其说是金砖国家合作,还不如说是一般意义上的双边经贸关系。试问,如果金砖国家组织不存在,难道中国与巴西、俄罗斯、印度和南非的贸易和投资就不会快速增长?
还有学者将金砖国家举办的电影节和体育运动会视为其合作的成就。加强人文交流固然是必要的,但是,将举办一个普普通通的电影节和体育运动会视为金砖国家合作的成就,未免过于简单化。金砖国家合作的目标应该是更高更远。
还应该指出的是,仅仅因金砖国家的经济增长速度放慢而“唱衰”其合作,在逻辑上是站不住脚的。想当年,希腊债务危机爆发后,欧盟经济一蹶不振,甚至有人担忧欧元会崩溃。
然而,欧洲债务危机导致的欧盟经济的负增长,并未影响欧洲一体化进程。相反,在“危机倒逼”(crisis-driven)的驱动下,欧盟加大了合作的力度,使欧洲一体化进程以前所未有的速度向前推进。
“男儿当自强”
对“唱衰”论的最有力的反击无疑是“男儿当自强”。金砖国家只有进一步加强务实合作,才能以更多的、实实在在的成就回击“唱衰”论
历届金砖国家峰会的宣言表明,这个新兴经济体组成的国际组织似乎是无所不能的。它的合作领域可谓无所不包。这是令人钦佩的。
上海合作组织的宗旨是在安全领域加强合作。与其不同的是,金砖国家组织的宗旨似乎是在经济领域加强合作。2015年7月在俄罗斯乌拉尔地区巴什基尔自治共和国首府乌法召开的金砖国家峰会发表了《金砖国家伙伴关系战略》。在如何加快金砖国家经贸合作这一部分,该战略罗列了24个重要的举措。问题的关键是如何使这些举措成为现实。
贸易和投资是经贸领域合作的两种主要方式。应该注意到,巴西是南方共同市场成员国。根据南方共同市场第32号决议,成员国不可以与第三方签署自由贸易协定,除非得到所有其他成员国的同意。作为南方共同市场中最大的、也是最重要的成员国,巴西不能违反这一规定,不能与金砖国家其他成员国(中国、俄罗斯、印度和南非)签署自由贸易协定。
在投资领域,金砖国家加强合作的紧迫性是显而易见的。它们应该设计一种有利于促进相互间投资的便利化制度安排,并为进一步改善自身的投资环境作出努力。
综上所述,为了反击“唱衰”金砖国家的各种论调,既要加强学术研究,以实事求是的方式总结金砖国家合作的成就,又要使金砖国家组织的合作进入百尺竿头而更上一层楼的境界。
责任编辑:李旭澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 金砖国家

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