北京探索社区服务便民路径：普通地下室腾退再利用

9月13日，走进北京海淀区田村路街道永定路25号院，昔日由第三方散租的4000多平米的两层普通地下室，如今经过改造，已经成为永定路地区设备设施最为齐全的健身房，吸引了周边大量社区居民前来锻炼、活动。

“25号院”是全市普通地下室再利用的一个缩影。澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者注意到，海淀区仰源大厦普通地下室的便民仓储间、西城区牛街东里一区14号楼普通地下室的牛街街道历史文化展陈室、西城区牛街西里二区2号楼普通地下室的红墙教育基地……对于腾退后的普通地下室再利用，北京正在探索走出一种政府、市场、社会良性互动的新路径。

4000平方米散租地下室变身社区健身房

地下一层干净明亮，大厅宽敞整洁，普通地下室出入口指示牌、灭火器、消防工具等安全设施明显，跑步机、椭圆机、仰卧板等各种锻炼器械一字排开，还配有服务台及休息卡座；地下二层设有乒乓球案、棋牌室、舞蹈活动室和游泳池……这是“25号院”如今的身份——社区健身房。

据普通地下室管理方负责人说，这个4000平方米的两层地下空间，之前曾经出租给第三方散租住人，脏乱环境和安全隐患给周边居民带来诸多不便。2016年田村路街道牵头，召集地区相关部门，多次约谈管理单位、解读政策，做通了管理方的思想工作，主动清理了居住人员。为了优化普通地下室资源效用，发挥普通地下室公益社会、服务百姓作用，街道积极为管理方想办法、找出路，组织社区牵头对周边居民进行入户民意调查，结合居民需求反馈和地下室实际情况，改造此处普通地下室用于居民健身和社区活动，同时街道投资配建部分设施免费服务周边居民。

“整个地下空间的设计严格按照消防、卫生等部门的要求，通道宽度在1.5米以上，上下二层均配备多个消防栓，安装烟感报警器、喷淋器，并设计了多个出入口。”负责人介绍，地下二层的乒乓球案、棋牌室、舞蹈活动室是由街道投资、社区管理，提供给社区居民免费使用。地下一层的健身房对楼上居民也有优惠措施，吸引居民锻炼身体，养成良好的生活习惯。

居住超百人地下室改造为历史文化陈列室

作为西城区首家街道级历史文化展陈室的牛街历史文化展陈室，在一年前还是密布着90多间隔断、居住超过130人、环境脏乱差的地下室。

坐落于北京西城区输入胡同7号的牛街历史文化展陈室，以深厚的牛街历史为主线，以时代演进为顺序，以一幅长16米、宽1.5米的牛街历史长画卷为初始，描述了自唐代伊斯兰教传入中原以后，宋（辽、金）元、明、清、民国、解放等不同历史时期牛街的地区变迁和人文风貌。在近600平米的展示空间内，从“牛街历史沿革”、“场景还原”、“牛街胡同”、“牛街经济”、“牛街文化、体育、卫生”、“牛街民俗”、“牛街名人”等七方面依次讲述了牛街的特色历史文化，运用近200幅珍贵的历史图片及100余件历史实物，生动翔实地展现了牛街地区的时代内涵及历史足迹。据介绍，历史文化展陈室于2015年12月8日正式开馆，目前参观人流量约5000人次，其中接待参观团体41次，个人参观约3700人。

近几年，随着疏解非首都功能各项行动的深入开展，作为重要的区域之一，牛街地区街道对辖区内存在散租住人现象的普通地下室开展集中清退整治，自2015年至今，累计清退普通地下室41处，涉及面积29294平米。

北京6年清除违规普通地下室2000余处

北京全市的普通地下室综合整治工作，至今已开展将近6年，市各行政管理部门按照各自的职责，加强督导检查，开展联合执法，各区政府按照属地管理的原则积极开展综合治理，消除了一批安全隐患，重点清理违规使用，存在重大消防安全隐患散租住人普通地下室2000余处。

“随着普通地下室综治整治工作的深入开展，全市有大量腾退普通地下室处于空置状态，这既不利于后期的长效管理，也是一种社会资源的浪费。”北京市住建委相关负责人表示，接下来将会同各有关行政管理部门对腾退普通地下室利用进行研讨，解决各区普通地下室利用过程中遇到的问题，指导各区先行先试，积极推进腾退普通地下室利用的试点工作，引导所有权人积极参与普通地下室再利用工作，全面提升普通地下室安全使用环境。