马建堂：中国改善营商环境只有逗号，没有句号

中国国家行政学院常务副院长马建堂9月15日在北京出席国务院政策例行吹风会时表示，中国改善民营企业营商环境只有逗号，没有句号，支持民营企业发展和民间投资政策不断丰富。

马建堂介绍说，自党的十八大以来，中央出台鼓励民间投资的文件有十五六个。总体来说，文件数量不少，但存在个别文件过于原则，有的文件含金量不够，有的文件不好操作等情况。

因此，提高各级政府文件的精准性、可操作性是加大政策落地、落实的一个重要方向，也是政策制定者接下来努力的方向。马建堂建议，应从“政策制定、宣传推介、政策落实、监督问责”四方面努力，让政策真正落到实处。

首先，在文件制定环节，要进一步加强调查研究，特别要听取工商联部门的意见，听取民营企业家的意见。

第二，文件制定后的宣传推介环节也很重要。马建堂指出，在和企业家座谈过程中，有企业家表示，对优惠政策并不知情。所以，在政策制定完以后，要家喻户晓、人人皆知，最好的办法就是利用新媒体。

第三，在落实环节，要减少优惠政策落实的程序，简化操作流程，提高办事效率。

第四，加大督查问责的力度。

今年以来，中国民间投资总体上保持企稳回升态势。据国家统计局数据显示，今年1-8月，全国民间固定资产投资23.91万亿元人民币，同比名义增长6.4%，比去年同期提高4.3个百分点。

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