隧道交通安全问题专家研讨会召开，专家：标准体系有三大问题

“公安部交通管理科研所微发布”微信公号9月19日消息，近日，公安部交通管理科学研究所组织召开“隧道交通安全问题专家研讨会”，邀请来自公安交管部门、国内知名高校以及企业代表参会。会上，基于近期隧道交通事故多发的现实，我所科研人员就我国隧道交通安全现状进行了分析和评价，参会专家围绕隧道交通安全隐患、隧道技术标准、国内外隧道交通安全管理经验、改进隧道交通安全措施建议等方面开展了交流研讨。

数据表明，我国公路隧道里程虽仅占公路总里程的0.03%，但隧道交通事故起数占公路交通事故总起数的0.36%，造成死亡人数占公路交通事故总数的0.5%；高速公路隧道交通事故占全部隧道交通事故的59.4%；碰撞隧道端墙是最常见的单车隧道交通事故形态，约占单车隧道交通事故的30%。目前隧道交通事故造成死亡人数逐年上升，涉及危化品运输车的隧道交通事故也有增长趋势。

北京工业大学胡江碧教授：隧道交通安全应以人为本

设置隧道交通安全设施时，应首先理解机动车驾驶人在隧道路段的驾驶行为，以此为出发点明确其功能。隧道预告标志需明确告知驾驶人前方有隧道、隧道长度、限速等信息，这些信息应有效、信息量适中，不应使机动车驾驶人产生混乱或麻痹。

隧道内交通流管控应力求速度稳定、流量适中，以满足安全要求。如果拥堵不可避免，宜将拥堵控制在隧道外，同时需注意不要过分追求安全以致通行效率降低。

中南大学黄合来教授：隧道群交通安全问题亟待关注

研究发现隧道群间连接段最易发生交通事故。隧道出入口的“黑洞”交通事故多于“白洞”交通事故，即入口处白天交通事故多于夜间，出口处夜间交通事故多于白天。我国现行标准并未根据上述特点规定分段分级的安全管理要求。

隧道群路段各隧道入口的设计应保证一致性，以符合机动车驾驶人的驾驶习惯。

隧道标准体系目前存在的问题体现在三方面：一是缺乏道路附属设施的管养标准，对于诸如旧标志何时更新，老化、剥落标线何时重新施划等问题没有明确规定；二是缺乏公路附属设施的养护定额，导致估算道路安全设施养护经费缺乏支撑，难以获得财政支持；三是部分规范条文模糊，如《公路路线设计规范》规定隧道洞口内侧和外侧段均须保证3s设计车速行驶时间内平面线形不应有急骤的方向改变，但并未明确定义什么是方向急骤变化。

重庆交通大学徐进教授：国内隧道是高危路段

与国外隧道相比，国内隧道更具危险性，究其原因，一是国内隧道路面材料大多为混凝土，长期使用会导致路面变得光滑；二是目前的设计标准强调了平纵线形在洞口前后的一致性，但横断面设计是以经济性为主要考虑，导致部分隧道存在洞口横断面突变情况；三是隧道洞口前的护栏防护能力与实际的行驶需求有差距；四是公路运营、路政等部门的日常巡检流于形式，难以发现安全隐患。

山西省交警总队褚万里副处长：隧道交通安全管理“三段论”

隧道交通安全管理有三个阶段：第一阶段是交通管理措施，如标志标线诱导、限速控制等，满足对正常交通流的管控；第二阶段是隧道的宽容性设计，对于违反管理措施的机动车驾驶人（如疲劳驾驶、超速行驶等），为其提供从错误中恢复正常行驶的机会；第三阶段是发生交通事故后的快速发现、快速反应和快速救援。紧密围绕这三个阶段采取措施，不仅能降低交通事故发生率，还能降低交通事故严重程度及后果。

山西省目前正在积极推进高速公路隧道应急处置措施：一是隧道内间隔50-100米设置隧道名称反光标志，便于快速准确报警，加快救援速度；二是每个隧道外安排专门的救援力量，一旦发生险情可以迅速开展营救；三是隧道群设置专门的交警中队负责管理。

浙江省交警总队夏方庆高工：隧道设计未突出安全

当前隧道设计更多考虑了经济性，对安全性考虑不足，具体表现在：一是隧道内外横断面突变。根据《公路工程技术标准》（JTG B01-2003）设计的隧道存在隧道洞口断面突变，容易造成车辆碰撞隧道洞口；二是部分隧道内港湾式紧急停车带长度小于路线规范中确保安全所需的最小值；三是隧道内紧急停车带出口渐变段和汽车横通道迎车方向未做安全设计，浙江省曾发生多起此类交通事故，此类路段应设置主动发光标志；四是隧道出入口缺乏光过渡措施，“黑白洞”效应明显，夜间应减弱进出隧道口3秒行程内的灯光亮度或在洞外设置遮阳棚；五是隧道出入口路面材料不一，长期使用或恶劣天气下隧道口内外摩擦系数存在突变，应将进出隧道口3秒行程范围内的路面统一改造为透水防滑沥青路面。

南京赛康交安刘干董事长：隧道交通安全防护问题重重

国内道路建设时对隧道交通安全问题重视不足，未充分认识隧道的“高风险”路段特征，缺乏针对性的安全防护设计，存在几方面的问题：一是国内隧道交通安全设施的设置缺乏系统性，隧道入口、隧道内、隧道出口的标志标线设置缺乏连续性；二是隧道内照明以顶光为主，而行车安全的重点在于高度2米以下的轮廓和路面，导致照明耗能高但效果不佳；三是国内规范对大型车辆的机动车驾驶人靠右行驶习惯考虑不足，隧道右侧缺乏足够的交通安全设施和宽容设计；四是隧道内自救措施缺乏，人员步行逃离时难以判断方向和距离。

与会专家们一致认为，当前我国隧道交通安全问题突出，不仅在线形设计、交通安全设施、应急处置设施等硬件上存在不足，还在标准体系、管养规范、交通管控等软件上存在缺陷，建议隧道建设部门和管理部门广泛借鉴国内外隧道安全管理成功经验和做法，不断提升我国隧道交通安全水平。

（原题为《隧道交通安全问题 看专家们如何说》）