庆阳法院新时代践行“马锡五审判方式” 着力促进“服务型效能型”机关创建

为进一步弘扬“马锡五审判方式”精神理念，建设新时代践行“马锡五审判方式”庆阳司法品牌。近日，市中院推出坚持以八个导向为引领，建立以八个目标为抓手的新时代践行“马锡五审判方式”新举措，全方位加强创建“服务型效能型”机关，增强人民群众满意度和获得感，助推优化营商司法环境。

坚持提供多元在线服务，建立“马锡五审判方式”工作室。全面推动“厅网线巡”四位一体建设，引导当事人在线分流选择调解、公证、仲裁、行政复议等纠纷解决途径，实现网上跨域立案、远程视频连线、网上交退费等诉讼服务“掌上办”“一网通办”“一号通办”。建设市、县（区）法院“E+巡回智慧审判法庭”车载移动数字平台，满足人民群众多元司法需求。通过“人民法院在线服务”小程序、“云上法庭”“云间法庭”APP、钉钉、手机微信等群众易操作、便利化、人性化方式提供全流程数字网络服务，在线把审判现场搬到企业车间、田间地头、窑洞场院、社区街道和困难当事人家里，打破时空限制，让信息多跑路，群众少跑腿。全市法院诉讼服务网建立线上对话解答、留言回复、跟踪回访、满意测评的“马锡五审判方式”热线服务网页窗口，在电子诉讼服务平台设立“马锡五审判方式”线上调解室，聘请律师、专家学者、知名人士、中介机构、行业协会等入驻，使工作室成为推进新时代践行“马锡五审判方式”重要载体和窗口。

坚持探索自助诉讼服务，加强特色法庭建设。在条件具备的乡镇街道、人流密集的居住区或商业区设置24小时自助诉讼服务设备，实现网络互联互通，为辖区群众提供全时空自助诉讼服务，方便群众在非工作时段内办理诉讼事务。立足庆阳地域特点、人文特征和审判特色，优化庆阳“窑洞法庭”“集市法庭”“车载法庭”“田间法庭”“景区法庭”等特色法庭功能，推进司法力量向基层下沉，打通诉讼服务“最后一公里”。围绕庆阳资源禀赋和产业布局，探索建立独具庆阳特色的“陇东粮仓贸易法庭”“果园法庭”“油气法庭”“煤炭法庭”“大数据基地法庭”等专业性强的特定类型案件审判团队，为庆阳革命老区高质量发展贡献法院力量。

坚持密切联系群众，设立巡回审判点。认真践行司法为民宗旨，推出“为民办实事”、特色诉讼服务等十大司法利民便民举措，在人民法庭设立庆阳中院“马锡五审判方式”巡回审判点，创建形成影响力广泛、特色亮点突出、工作成效显著的巡回审判示范点，实行巡回审判征询群众意见模式，注重多方倾听群众意见，提升群众多渠道获得司法审判的知晓度和参与度，以案释法，消解矛盾，维护社会公序良俗，实现矛盾化解和法治宣传的双重效果。

坚持司法工作动态，推进“五就地”办案方式。深入了解群众急难愁盼司法需求，切实掌握新时代司法工作面临的重点、热点、难点和疑点问题，研究新情况，解决新问题，积极回应人民群众的现实司法需求。对于经济发展滞后、交通条件不便、群众居住分散的边远山区，在乡镇集日巡回现场受理、调解审判案件，实行“就地受理、就地开庭、就地质证认证、就地调解审判、就地解决纠纷”的“五就地”办案方式，方便群众诉讼，减少当事人诉累，做到小事不出网格、大事不出村、难事不出乡镇，让人民群众在家门口就能享受到便捷高效的司法服务。

坚持发扬求真务实作风，建立“四访”工作机制。坚持面向群众，“一刻也不离开群众”，从实践中来，到实践中去，一切从实际出发，深入广泛开展调查研究，在实践中升华理论，运用理论指导实践，推行涉众型、群体性案件群众问卷调查制度、判后回访制度、公开听证制度，让群众实际参与司法审判全过程，体现以人民为中心司法理念。创新涉诉信访工作方式方法，开展法官走基层、大回访、大排查、重调解活动，形成变“上访”为“下访”、变“接访”为“出访”、变“群访”为“访群”、变“缠访”为“息访”的“四访”工作机制，运用和解调解彻底实现息诉罢访，用释法说理评判指引社会行为，用真情实意感化教育群众，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

坚持储备“社会法官”人力资源库，推进智慧法院化建设。以建设庆阳“东数西算”国家数据中心集群城市为契机，深化智慧智能信息化建设成果运用，依托智慧法院4.0版建设加快“马锡五审判方式”智慧化改造、数字赋能和应用创新。加大辅助审判的“社会法官”人力资源库储备建设，从各领域选聘政治素质高、诚实守信、热心公益、社会威信高的群众担任“社会法官”协同开展审判执行工作，形成全社会积极参与支持化解矛盾纠纷的合力，发挥桥梁纽带作用，增强带动感召效应，使裁判结果获得社会公众的普遍认同。

坚持加大司法保护力度，建立互联互通机制。牵头建立人民调解、行业调解、行政调解、诉讼调解四大平台互联互通机制，协商实行定期联席会议制度和沟通交流机制，构建起大调解工作格局。建立数据融合的大调解平台，对接行政部门、仲裁机构、行业协会等单位，引领带动多元化纠纷解决机制持续深化，建设新时代践行“马锡五审判方式”法院升级版，建立涉民生案件快立、快审、快执“绿色通道”，加大特殊困难人群诉讼费减、缓、免工作力度，服务保障社会弱势群体打得起官司、打得赢官司。对涉农、涉未成年人、涉留守老人妇女儿童等案件，畅通与劳动、妇联、工会、民政、法律援助等部门联系，拓宽司法救助和社会帮扶渠道，帮助诉讼能力欠缺群众依法维护合法权益。针对庆阳涉苹果等农产品交易中存在的缺乏书面合同或者合同不规范导致纠纷频发的突出问题，制定发放涉农产品交易合同示范文本，引导规避合同风险，规范市场交易秩序。

坚持示范引领带动，强化司法文化宣传。全市各法院在机关门前或院落创建形成集法治宣传、文化建设、法律服务于一体的司法文化主题区，使群众感受法治精神。积极推广“群众说事、法官说法”等有益做法，开展民法典、特殊人群相关权益保护法律、治安管理处罚法、道路交通安全法等常用法律知识解答，为群众零距离提供司法服务。在庆阳两级法院开展“人人争做马锡五、个个都是马锡五”创建活动，表彰“马锡五式好法院”“马锡五型好法官”，发挥模范带动作用。不断探索形成新时代审判工作的新模式新机制新方法，更好彰显“马锡五审判方式”时代特色、地域特色和实践特色，满足人民群众日益增长的多元司法需求，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，努力实现政治效果、法律效果和社会效果有机统一，助推更高水平法治庆阳、平安庆阳建设。

原标题：《庆阳法院新时代践行“马锡五审判方式” 着力促进“服务型效能型”机关创建》

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