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安徽17161个法律援助联系点建到村居

2017-09-27 12:15
来源:澎湃新闻·澎湃号·政务
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党的十八大以来,安徽省有15个设区的市政府先后出台文件,将与民生相关的事项纳入法律援助补充范围。2016年底,《安徽省法律援助条例》第二次修订,将法律援助事项拓展为11类。同时,放宽全省经济困难标准为低保两倍。另外,安徽还着力强化法律援助基础设施保障,建立各类法律援助工作站3490个,村居法律援助联系点17161个。

不久前,安徽萧县圣泉乡农民张大爷心中憋了20年的闷气,终于舒畅地释放了出来。在法律援助工作人员的帮助下,法院最终认定村委会将张大爷的承包地转包给他人的合同无效。

土地承包经营权属于产权,法律援助能打产权官司,这是以往从来没有过的。将产权纳入法律援助事项是安徽扩大法律援助范围的一个缩影。近年来,在党委政府的支持下,安徽省各级法律援助部门不断拓展法律援助事项范围,坚持“能援则援、应援尽援”,努力让每一名困难群众都能打得起官司。

安徽省委、省政府对法律援助工作一直高度重视和支持,将法律援助列入省政府年度重点工作、纳入民生工程、写入政府工作报告、列入同级财政预算。省司法厅还以省委办公厅、省政府办公厅名义印发了《关于完善法律援助制度的实施意见》,在组织领导、运行体制、人员力量、加强刑事法律援助等方面作出明确规定,要求市、县级财政按照事权与支出责任相适应的原则保障投入。2016年初,安徽省政府将法律援助纳入全省33项民生工程,当年,法律援助经费投入达到1.1亿元,其中业务经费8900余万元,主要来自地方同级财政投入。此后,每年法律援助经费保持稳中有升态势。

“正是这些政策和制度的支撑,让法援为困难群众撑腰时底气十足。”安徽省司法厅副厅长夏月星说。

经费保障提高了律师承办法律援助案件的热情。安徽所有律师事务所均设有法律援助工作站,省司法厅将律师办案数量列为法律援助年度考核重点,律师管理机构和行业协会把律师履行法律援助义务情况,纳入律师事务所年度检查考核及律师执业年度考核范围。据统计,2016年,安徽省社会律师办结法援案件40000余件,占已结法援案件总数62.5%,同比增长45.2%,平均每名社会律师办案5.2件。可以说,律师已经成为安徽法律援助的主力军。

今年3月,安徽省司法厅、省财政厅印发《城乡困难群体法律援助民生工程实施办法》,将产权受到侵害事项纳入法律援助事项范围。产权保护不仅包括物权、债权、股权,也包括保护知识产权及其他各种无形财产权。

这只是安徽不断扩大法律援助范围的一次行动。党的十八大以来,安徽省有15个设区的市政府先后出台文件,将与民生相关的事项纳入法律援助补充范围。2016年底,《安徽省法律援助条例》第二次修订,将法律援助事项拓展为11类。同时,放宽全省经济困难标准为低保两倍,规定了11类免予经济困难审查情形。

降槛扩面带来了法援案件数量的大幅增长。2016年,安徽共计办案90000余件。民事案件中,属于补充事项范围内的案件36000余件,占民事案件量的53.1%。

“近年来,通过建立与完善值班律师制度、扩大刑事法律援助范围、强化刑事法律援助工作考核等措施,逐步做到刑事案件律师辩护全覆盖。”安徽省司法厅法律援助处处长施友树说,在实现办案量大幅提高的同时,案件质量也得到提升。

“家门口就能申请法律援助,真方便。”岳西县中关乡中关村群众胡心玲说,在乡法律援助工作站,司法所人员通过法律援助综合管理系统,就可以完成身份信息查验、申请材料和申请事项上传审核,并很快得到县法援中心的审批,指派的律师帮申请人办理法律援助。

将服务延伸到群众的家门口和手指间,促进法律援助均等普惠,一直是安徽努力的方向。党的十八大以来,安徽着力强化法律援助基础设施保障,建立各类法律援助工作站3490个,村居法律援助联系点17161个。

安徽省还不断加强信息化建设,依托法律援助管理信息系统,建立了省、市、县区、乡镇街道四级法律援助机构内部工作网络和服务平台,实现了四级贯通、内外互联。法援申请到案件的受理、审查、审批、指派、监督、归档,都可以通过网络完成,让信息多跑路、群众少跑腿,避免了群众携带申请材料来回奔波,方便了基层群众,节约了办事成本,缩短了审批时间。

同时,安徽还整合法律援助便民服务窗口、“12348”法律服务热线、司法行政部门网上申请平台、微博微信移动端等法律援助资源,实现网络与实体相结合、线上线下相衔接的全方位服务平台,推进法律援助咨询全覆盖,法律援助的可及性和便利化程度进一步提升。

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