3万余名局处级干部接受警示教育，天津新一届市纪委这样开局

2017年5月27日，天津市第十一次党代会闭幕次日，新当选的市委委员和市纪委委员集体参观了刚刚落成的“利剑高悬 警钟长鸣”警示教育主题展，媒体解读为“开局第一步，迈出新气象”。而其背后，却有着更为深刻的内涵和意义。

“当前，天津的党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，从某种意义上讲，比全国其他许多地方更严峻、更复杂。”天津市委书记李鸿忠如此强调。

这也对新一届市纪委提出了更高的要求。一个新班子，以什么样的精神状态和工作作风，团结带领全市纪检监察干部坚定不移推动全面从严治党向纵深发展？新一届市纪委必须向党和人民交出合格的答卷。

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政治为要 着力修复净化政治生态

党的十八大以来，天津就有市委原代理书记、市长黄兴国等4名省部级官员和200多名局级官员因严重违纪违法被查处。

“修复净化政治生态”是一项紧迫的政治任务。在新一届市纪委第一次常委会上，市委常委、市纪委书记邓修明强调，修复净化政治生态是新形势下管党治党的关键和要害，是维护和捍卫核心的必然要求。当好政治生态“护林员”，是一次“政治大考”。

以监督执纪问责强力推动市委《关于肃清黄兴国恶劣影响 进一步净化政治生态的工作意见》贯彻落实，市纪委派出督导组深入各单位，督促从思想、政治、组织、作风和工作上肃清黄兴国恶劣影响。市纪委常委会研究分析全市各地区各部门的政治生态，对每名监督对象的信访线索、群众口碑等情况进行仔细梳理，全面掌握“森林”与“树木”的总体情况。市纪委9个纪检监察室、16个区纪委和45个市纪委派驻机构，对所联系或管辖地区、单位的“树木”与“森林”建立情况台账，做到底数清、问题清，有的放矢开展监督执纪问责。

选人用人是政治生态纯净与否的重要方面。市纪委站在政治与全局的高度正本清源，严把用人政治关、廉洁关。15名区委书记和市级重要部门“一把手”因政治不过硬、廉洁不过关被调整换岗，对涉及黄兴国等案，政治问题和经济问题交织的，坚决查处，目前已立案11人。

严肃党内政治生活，强化党内监督。在市委巡视组围绕学习贯彻十八届六中全会精神、净化政治生态等情况，对10个区和11个部门、单位党组织开展专题“机动式”巡视后，市纪委根据巡视发现的政治方面的676个问题和移交的118件问题线索，列出清单，逐一核查。监督25个单位党组织重开年度民主生活会、15个单位党组织重开反对圈子文化和好人主义专题民主生活会，使党的纪律立起来、严起来。

以案为镜为警为训。按照市委部署，市纪委以警示教育为重点，在全市深入推进党内政治文化建设，坚持警示教育与文化引导相结合，筑牢思想和纪律防线。6月27日，召开全市领导干部警示教育大会，市纪委以10个典型案件为素材拍摄的警示片在会上播出，涉案人员现身说法，以案示警，引起强烈震动。6月份以来，组织全市党员干部参观“利剑高悬 警钟长鸣”警示教育主题展，3万余名局处级党员干部观展，不做旁观者局外人。

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动真碰硬 以雷霆手段正风肃纪

新一届天津市委、市纪委以永远在路上的政治定力，坚持“打虎拍蝇”力度不减、节奏不变，持之以恒正风肃纪。

市委书记李鸿忠亲自任天津反腐败国际追逃追赃领导小组组长。追逃追赃领导小组锁定16名外逃人员，已成功追回天津首名“红通”周忠海等4名外逃人员。

今年以来，全市纪检监察机关立案3013件，处分2419人，其中局级干部81人、处级干部558人。同时，着眼有效运用监督执纪“四种形态”，丰富第一种形态处置方式，准确运用第二、第三种形态，着力提升柔性化处置能力和水平，实现综合效果最大化。全市运用“四种形态”处置5204人，第一至第四种形态分别占比为72.4%、18.8%、5.9%、2.9%。

对“四风”问题寸土不让。今年1至9月，全市共查处违反中央八项规定精神问题595起，处理780人，其中局级49人、处级417人，释放越往后执纪越严的强烈信号。

以硬制度硬举措压实管党治党的主体责任。市委出台落实主体责任实施意见后，市纪委随即制定出台检查考核、述责述廉、问责条例实施办法等3个配套措施。研发主体责任动态监管平台，全面推行述责述廉，确保主体责任落细落实。

市工信委原党组书记、主任李朝兴，天津北方国际信托股份有限公司董事长王建东，因不作为不担当被免职。天津部分党政官员有一个共同的感受，就是问责力度前所未有。

今年1至9月，全市已查处不作为不担当问题1047起，问责1821人，其中给予党纪政纪处分634人。同时，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等重点问题，对388名“两个责任”落实不力的领导干部严肃问责，其中，主体责任369人、监督责任19人。

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精准执纪 切实维护群众根本利益

天津市武清区大黄堡镇后蒲棒村村民黄师傅，因为儿子患病致贫。该村原党支部书记张振宏却弄虚作假，认为后蒲棒村是“明星小康村”，不应该有贫困户，拒绝将黄师傅家列为扶贫对象。最终，搞形象工程，要面子、不要里子的张振宏受到开除党籍处分，其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关处理。黄师傅一家获得了“一户一策”帮扶，儿子也被送到医院接受治疗。

中央纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议召开后，市纪委迅速深化贯彻落实，以精准监督助力精准扶贫。坚持查精准、查贪占、查账目、查真假、查走样，通过例会催办、挂牌督办、实地促办多轮次、滚动式发力，保证了扶贫助困精准真切、不变形不走样。

与此同时，市纪委还强力推动“村霸”问题专项整治监督执纪，重点查处干扰基层政权、欺压村民百姓、破坏经营秩序、侵占集体财产、农村宗族恶势力恃强凌弱等问题，共查处“村霸”问题35起，处理46人。

“发生在群众身边的‘小官大贪’‘乡霸村霸’‘雁过拔毛’等问题，严重影响党在群众中的形象。要让巡视巡察剑指‘微腐败’，增强群众获得感。”李鸿忠在近日召开的全市巡视巡察工作座谈会上强调。全市139个巡察组发挥知具体、接地气的优势，根据巡视组对问题的“定位”进行“深层打井”，对违规违纪的细查严办。

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强筋健骨 锻造忠诚干净担当的纪检铁军

全市纪检监察机关突出思想政治建设，扎实开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。市纪委常委深入基层宣讲牢固树立“四个意识”主题党课，引导纪检干部把“四个意识”内化于心、外化于形。

“纪检监察干部必须站得稳立场、吃得了苦、打得了硬仗、出得了实绩、守得住清廉。”邓修明在纪检监察系统干部大会上强调。市纪委机关带头开展“庸懒散浮拖”专项整治，以治庸提能、治懒正气、治散聚力、治浮定神、治拖增效。

“坚决扛起全面从严治党监督责任，拧紧管党治党责任的每一颗螺丝，把监督责任牢牢抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。”这是新一届市纪委举办“落实全面从严治党监督责任”专题研讨班上与会同志的表态发言。

今年6月和8月，市纪委分2轮派出4个巡察组开展内部巡察监督，首轮巡察就发现6个方面50余个问题。今年以来，市纪委机关对纪检监察干部谈话函询38人，诫勉谈话4人，组织调整5人，立案查处3名局处级干部。

监督执纪纪律就是政治纪律。天津市纪委细化落实监督执纪工作规则，注重实体与程序双规范，从“事”的角度规范程序，从“人”的角度明确责任，盯住人看住事，围绕提升执纪审查工作质量开展专项查纠，确保案件管理、执纪审查、案件审理工作要求刚性落地。

为将干部队伍“一池水”走活，市纪委推动上下交流、内外交流、横向交流。目前，已有20名区纪委、派驻机构、市属企事业单位纪委书记（纪检组长）相互交流；12名区纪委副书记异地交流。

从履职第一天的警示教育课到主题教育实践活动，从整治机关“庸懒散浮拖”到建立内部巡察制度，从推动监督执纪工作规则刚性落地到推行干部交流制度，从巡视巡察一体化到区级派驻监督全覆盖……一项项硬举措，展现出新一届市纪委以“赶考”的态度谋划开局和本届任期目标的清晰指向。

回望本届市纪委几个月来的工作，新一届市纪委班子表示，要倍加珍惜为党和人民履职尽责的难得机会，倍加珍惜组织的厚爱和重托，倍加珍惜党员群众的信任和期望，坚定不移惩治腐败，推动全面从严治党向纵深发展，为天津经济社会持续健康发展提供坚强政治保证。

（原标题为《3万余局处级干部接受警示教育，天津新一届市纪委这样开局》）