上海将重点推进社区医养结合平台建设，着力培养护理员队伍

要解决好养老问题，医养结合少不了。

9月27日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从上海市政府新闻发布会上获悉，在新发布的"健康上海2030"规划纲要里，把医养结合放到了比较重要的位置，接下来将重点推进社区医养结合平台建设。

上海市副市长翁铁慧在会议中透露，医养结合最重要的平台还是在社区，推进社区医养结合平台建设是头等重要的事情。社区卫生服务中心原来定位为基本医疗、预防、康复、保健、健康教育和计划生育指导等六大功能，而在社区卫生中心综合改革的过程中，这六大功能被分解成141项基本服务项目，这141项基本服务中69项主要服务对象为老年人群。

翁铁慧表示，社区卫生服务中心对医养结合来说是一个重要平台，同时它又和社区相关机构联动。比如与养老机构签约合作，所有社区养老机构跟社区卫生中心或医疗机构的签约率已经达到100%，社区托养机构与医疗机构签约已经达到80%，可以为老年人提供一站式的照料和护理服务。

她同时指出，养老机构也是医养结合的另一个重要平台。近年来在上海市政府平台上，多部门合作尝试开展在养老机构内设置医疗机构。截至目前，全市702家养老机构当中已经有244家设立了医疗机构，110家与医保联网。

除了搭建平台外，老年护理队伍必不可少。

翁铁慧表示，上海正在推进社区护理站建设，但目前全市职业护理站61个，与实际需求相比远远不够，接下来还要继续在社区建立护理站，让护理站形成一支专业化的、有职业资格的队伍，能够深入到居家、机构、托老等地方服务，这项工作现在已经开始。

在社区护理站建设工作的推动下，护理员队伍的培养也成为当前市政府工作的重点。翁铁慧表示，截至目前，上海已经完成810名基层护理员的培训，但这还不够，针对一线需求，无论是居家的、机构的，还是有些养老院里，对护理员都有大量的需求，接下来政府会将此作为重中之重。

她介绍，要建立多层次的培养体系，针对高层次和中高层次的护理人才培养，上海已经专门成立了健康医学院，现在它的招生和就业非常好。同时，还要培养一些基础的护理员，形成一个多层次的体系，为上海应对老龄化，让每一个老人家在有需求的时候，都可以为他提供服务，这是政府要想努力做到的，争取到2020有一个进展，到2030年能够完善这套体系。

此外，上海正在试点实施老年长期护理保险制度，现在三个区试点，接下来要进行推广。目前已经确定42项长期护理保险服务项目，也建立了一套老年统一照顾评估体系。进入长期护理保险以后，要享受待遇，就必须要先进行评估。评估后进入老年护理的保险制度，可以享受一定的护理待遇。