镇江打造低碳小镇“镇江模式”：5年建成2.85㎞²示范区

特色小镇浪潮下，各式“小镇”层出不穷。作为国家第二批低碳试点城市的江苏镇江，自2016年起便擎起“低碳”大旗，不仅连续两届举办了国际低碳大会，更打算推出“低碳小镇”创建计划，力图将“低碳”品牌成为城市名片。

9月26日下午，作为2017国际低碳（镇江）大会的重要活动之一，联合国开发计划署、国家发改委气候司、江苏省发改委联合镇江市政府举办低碳小镇主题峰会，交流探讨低碳小镇建设路径与前景。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从会上获悉，镇江市委常委、常务副市长裔玉乾介绍了镇江低碳小镇建设规划方案：未来五年内，在镇江官塘新城区域13.92平方公里的面积内打造2.85平方公里的凤栖低碳小镇，到2022年基本完成低碳小镇整体建设。

他表示，凤栖低碳小镇建设的总体目标是建设国际低碳发展引领的示范区，为全球低碳发展树标杆、做样板，形成可复制、可推广、有实效的“镇江模式”。

什么是低碳小镇？

所谓低碳，即较低（更低）的温室气体（二氧化碳为主）排放。

中国作为一个最大的发展中国家，已经把应对气候变化作为经济社会发展的重大战略。2009年我国就提出争取2020年实现碳强度下降40%~45%的目标，又在2015年提出计划在2030年左右实现碳排放达到峰值。

2010年以来，低碳试点已经基本在全国全面铺开，几乎覆盖每一个省市区。与此同时，一些基于低碳与特色小镇趋势而提出的“低碳小镇”在各地出现，仅江苏范围内，就有镇江的凤栖低碳小镇、常州的武进低碳小镇、苏州西部生态城的低碳小镇等。目前来看，这些小镇都还在规划阶段。

那么，什么样的小镇才能叫低碳小镇？国家气候变化专家委员会名誉主任、中国工程院原副院长、院士杜祥琬在大会现场称，低碳小镇应该有三点基本要求。

首先，低碳小镇的基础少不了低碳能源。“我们镇江全市现还是以煤为主，我希望一个低碳小镇能按照全球能源转型的方向，以太阳能、风能、地热能、生物质等可再生能源为主。”而在能源的形态上，“是家家户户的，个人既是能源的消费者又是生产者”，比如说屋顶太阳能、能量墙。

杜祥琬提到新疆吐鲁番的一个小区，“他们的电基本上是太阳能加地热，由于太阳能是间歇性的，所以小区有一个储电中心，当太阳能用不完的时候可以储存起来，没有太阳的时候就可以使用。”他认为，这样的能源利用方式可以为低碳小镇打好基础。

其二是智慧管理。杜祥琬表示，低碳小镇需要智慧型管理提供更高效的服务。

其三是“无废”，如何把人类生产生活产生的废物真正利用起来，用循环经济的方式，这也是低碳的要素之一。

设想中的镇江低碳小镇

位于江苏苏南的镇江是国家生态文明先行示范区、国家第二批低碳试点城市，自古有“天下第一江山”的美誉。近年来，镇江旗帜鲜明地将“低碳”提到城市发展战略中，可谓发挥自己优势，走特色发展之路。

2016年，镇江提出建设公布首批8家市级特色小镇创建名单，其中包括凤栖低碳小镇。

大会现场，镇江市委常委、常务副市长裔玉乾介绍了镇江低碳小镇建设规划方案：小镇区域在镇江官塘新城，属于镇江的南大门，区位优越，交通便捷，紧邻沪宁高铁和沪宁城际，自然环境优美，有山有水。

裔玉乾表示，未来将从七个方面打造低碳小镇。比如，打造节能、环保、新能源、旅游等低碳产业；打造绿色、慢行的低碳交通；构建绿色能源系统；实践海绵城市；打造智慧社区等。

设想中，镇江凤栖低碳小镇将有几个功能：一是会展功能，进行低碳的技术和产品展示交易等。

第二是产业功能，主要打造低碳产业园、低碳教育培训中心、低碳产业技术研究院等。“就是围绕低碳产业，从研发到生产到制造到服务。” 裔玉乾说。

第三是体验中心。设计一些风景、演艺中心、生态休闲公园，让人们体验低碳生活。

“低碳小镇有两种模式。”国家气候变化专家委员会名誉主任、中国工程院院士杜祥琬说，一是找未开发的地方按低碳的要求重建，相当于在白纸上画画。一则是将已开发的地方改造为低碳发展。

而“镇江的模式则是在白纸上画画”，裔玉乾表示。

“我们希望将小镇建设成为国际低碳发展引领的示范区，为全球低碳发展树标杆、做样板，形成可复制、可推广、有实效的‘镇江模式’。” 裔玉乾说，这是目前凤栖低碳小镇的总体目标。

建低碳小镇，要讲究设计尺度，“架子别拉大”

峰会现场，相关领域专家对低碳小镇的建设建言献策。

英国设计委员会建筑及建设环境委员会协调员杨威表示，低碳小镇不仅仅是低碳技术、物联网、智慧城市等技术的集成，她强调一个国际上城镇建设的黄金尺度——一个人五分钟只能走四百米，这决定了我们的城市尺度该如何设计。

具体而言，“我们必须要有一个适合人步行的城镇空间，这个城市才真正可能有低碳的交通，这个地方才会吸引人。”杨威说。

国家发改委城市和小城镇中心副主任沈迟表达了类似观点：“紧凑的空间才是低碳的，如果我们一个城镇不大，架子拉的很大，出门都要开汽车才能到，就算我们在这样的空间里有很多绿色建筑，用了很多太阳能，但我们也不是低碳的。”

国家应对气候变化战略研究和国际合作中心原主任李俊峰则认为，低碳小镇不要以产业为基础，“产业容易过时，一个小镇过度依赖一个产业就会从繁荣走向衰败。”他觉得既然是小镇，就要回归到人居住的地方，打造出它的“人情味”。

“最好的一个办法就做规划时就想象我要去这个地方生活，我想要什么，你想要的自然别人也想要。”杨威说。