特朗普税改新方案：企业税降至20%，个税1.2万美元起征

当地时间9月27日，美国总统特朗普在印第安纳州发表税改演说，揭开了他“历史性税收减免”的方案框架：企业税从35%降至不高于20%，年收入个人所得税起征点翻倍至1.2万美元，取消房产遗产继承税，对企业留存在海外的收入一次性征收一个较低的税率等。

共和党人也公布了这份9页纸的减税和税改方案，比特朗普启动税改时的一页大纲更为丰富，但仍缺乏一些关键细节。此后，国会参众两院的委员会将会根据框架起草可行的税改法案，并提交国会通过。

特朗普在演讲中再次提到，此次税改“美国史上规模最大”，是“一代仅有一次的机会”，税改将会对中产阶层家庭减税，更为简单和公平，将会让海外的利润和就业回流美国。

在此前数月的税改讨论中，白宫与国会就税改方案达成了一些一致，特朗普甚至在争取民主党的支持，以通过税改。但由于数项改革预计使富人受益，并且没有提及实现减税的资金来源，据路透社报道，税改框架仍旧引发批评，认为实际是对富人的大规模减税，并且会造成万亿美元的财政赤字。

企业税不高于20%，此前宣称要降到15%

特朗普在演讲中宣布，税改对企业大规模减税，能够使美国企业打败外国竞争者，并重新获得胜利。特朗普一直宣扬将企业税从现行的35%下调至15%，但目前的方案是将企业税下调至不高于20%，低于工业化国家平均22.5%的税率。特朗普认为，这将会使薪酬提高到前所未见的水平。

特朗普还宣布，对于合伙企业和中小企业，最高的所得税率设定为不高于25%。此外，为了减轻小企业的负担，自2017年9月27日后5年内投资的设备，将能够在当年快速进行“报销”，即在纳税中抵免。但与此同时，包含利息抵扣在内的一系列企业税收优惠，将会受到限制或者取消。

对于企业留存在海外的收入，特朗普税改将会一次性征收较低的税率，但尚未公布具体的税率数字。

个税起征点翻倍至1.2万美元

虽然特朗普称他的税改原则之一是对中产阶层减税，但富人或将从方案中受益。

就税收抵扣而言，特朗普税改将标准抵扣额接近翻倍。即夫妇共同申报，就年收入而言，其中24000美元的收入可以免征个人所得税，个人申报，则对12000美元的收入免征个人所得税。而其他的税收抵扣与减免，都将被取消，合并到这一力度更大的免税政策。因此州税和地方税的抵扣也将取消，主要受影响的则是纽约州、加利福尼亚州、新泽西州这些民主党州的富裕人群。

特朗普税改将美国现行的七档个人所得税合并为三档，分别为12%,25%和35%，税改方案称，目前多数家庭按10%的最低一档税率纳税，但因为税改将家庭免税年收入翻倍至24000美元，美国家庭仍将会获益更多。儿童税收抵免额度将从现行1000美元有所提高，但尚未公布具体数额，家庭的非儿童附属成员也将获得500美元的税收抵免，在制定法案的过程中，也会考虑更多惠及中产阶层家庭的政策。

由于个人所得税最高一档从39.5%下调至35%，方案也提出，或许会对富人征收更高税率，避免税改劫贫济富。但另一项被指为富人减税的方案，则是取消房产遗产税，即取消继承逝者的房地产时需缴纳的高额税收。特朗普对此称，不会让该“死亡税”偷走美国梦。此外，对于通常让美国富人受益的抵押贷款利息和慈善抵扣政策，特朗普税改予以保留，而对打击富人避税的替代性最低税政策，则决定取消。民主党此前已经表态，将不会支持任何为富人减税的税改方案。