安徽百强县如何用环保督察推动县域经济绿色健康发展

环保部发布

2017-09-28 11:55   来源:生态环境部 微博

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​​德企“舍弗勒”做梦也没想到,本想以其公司产品滚针原材料供应商上海界龙金属拉丝有限公司,因环境违法处罚而停产断货致“49家汽车整车厂的200多个车型陆续全面停产”,造成“中国汽车产量300多万辆的减产,相当3000亿人民币的产值损失”要挟地方政府,企图得到其继续违法生产掠夺环境资源价值的目的,不料“偷鸡不成反失了一把米”,遭到了舆论的“口诛笔伐”。
但值得警惕的是,“舍弗勒”向政府递交“求助函”的别有用心,并未被所有人识破,网上也出现了“环保冲击实体经济”不谐之声,“环保督察影响经济发展”颇具舆论“煽情”。
环保督察企业停产真的影响经济发展吗?笔者以所在安徽省合肥市肥西县为例,2017年1—6月,全县实现规模以上工业总产值710.7亿元,同比增长3.9%;完成规模以上工业增加值131.8亿元,同比增长3.7%;江淮汽车、格力电器、联宝等知名企业,实现总产值占全县的61.2%;全县工业园区完成产值590.4亿元,同比增长4.4%。肥西县近年经济发展增速较快,同时环保力度不断加大,2017年接受了中央、省、市级环保密集督察,县域经济、规模以上企业发展并未受到多大冲击,还推动了县域经济绿色健康发展,综合经济实力位居全国经济百强县第73位。
第一,环保督察整治有利于促进地方调整优化经济结构。
地方环境污染问题大多是过去粗放的发展方式积累起来的,走的是环境资源能源消耗型、不可持续的路子,当环境资源告急时,靠资源支撑生存的企业及县域经济将面临挑战。环保督查恰恰给了调整、优化结构的外在压力和内生动力,谁抓住了机遇,积极转变发展方式,适应环保要求,谁就能走出一条资源节约型环境友好型经济循环型发展新路,就赢得发展新机。肥西县政府及县域企业,拿出淬火涅槃的重生精神,与传统经济发展模式决裂,创新属于未来的低排放、低污染、低消耗、高效益的绿色发展方式,实现发展与环保同行。
第二,环保督察整治有利于推动企业科技创新和工艺改造。
肥西县很多规模以上企业,主动借助中央、省、市环保督察东风,把环保问题整改与工艺改造、企业技术创新(包括制度创新、管理创新)结合起来,积极加大创新投入,提高了企业竞争力、产品市场占有率。政府充分发挥企业技术科研孵化器平台作用,为企业创新发展提供条件和优质服务,提高县域经济发展整体科技水平和环保能力,大大增强了县域企业抗击市场风险能力。而那些落后技术和产能的散乱污企业,则随着整改力度加强,逐渐淘汰出市场,把市场让给了绿色环保的企业,达到了良币驱逐劣币的效果。
第三,环保督察整治有利于推动地方突出环境问题的解决。
当地党政领导把环保督察压力变动力,落实“党政同责、一岗双责”,全力抓好交办环境问题解决、案件的查处工作,不留祸患。全力整治取缔小、散、乱、污及“十五小”、“新五小”企业。加强企业环境治污设施建设、完善、维护、提高工作,落实环保污染物总量减排、污染防治、清洁生产、监督检查、环境监测等管理制度,加大环境违法案件查处、移送。创建清洁工业园区、循环工业园区和绿色企业。对不符合环保要求和新产业政策的企业,借助环保实现腾笼换鸟。
第四,环保督察整治有利于推动县域生态环境质量改善。
环保督察主要围绕地方强化改善生态环境质量,通过落实党政环保责任,解决群众反映的突出环境问题,建立管理长效机制。生态环境的改善就改善了投资环境、人文环境,提高了县域发展的竞争品质,成了吸引集聚财富、项目、资金的重要因素。良好的生态环境就是生产力。2017年1—6月,肥西县签约项目52个,投机总额182.2亿元,同比增长26.9%。
该县环保督察整治还表明,受环保督察冲击的是那些游离于环保监管之外、未办环保手续、无任何治理设施、根本不在县域经济总量统计之内的“散乱污”企业,它们消耗着环境资源,扰乱着正常环境管理秩序,贻害环境安全,把对生态环境的透支留给了政府和群众,彻底关闭取缔这些“散乱污”毫不足惜,既改善了县域生态环境质量,又不构成县域经济发展影响。
加快推进形成绿色发展方式和生活方式,环保工作将愈加重视、力度更大,任何“舍弗勒”式的“小聪明”都将失灵。
(来源:安徽环保 作者:刘贤春)
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