徐州市建成省内首个房屋租赁公共服务和监管平台新闻发布会

培育和发展住房租赁市场，是促进房地产市场平稳健康发展的重要举措，意义重大。 9月28日上午，徐州市住房保障和房产管理局召开新闻发布会，主要内容是徐州市建成省内首个房屋租赁公共服务和监管平台的相关情况。

此平台于今日（2017年9月28日）正式开始上线运行。 徐州市委市政府此前明确住房租赁市场的发展是深化住房制度改革的重要内容，是实现城镇居民住有所居的重要途径。市房管局积极协调争取把住房租赁平台建设列为全省试点，建成了功能先进、高效便民的智慧型住房租赁监管服务平台。平台的建成和投入运行，标志着国家、省关于加快培育和发展住房租赁市场政策在我市落地生根。

徐州市住房保障和房产管理局党委委员、副调研员司成明与徐州市房屋租赁监理处处长吴书田分别在发布会上对相关内容做了讲解。

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一、平台的主要功能

平台由五个子系统，即房屋租赁数据体系、合同体系、管理体系、信用体系、信息共享体系；具有十大功能，即房屋租赁、合同网签网备、竞价拍租、托管代筹、招商推介、经纪服务、资金监管、公共服务、便民服务、权威发布和三大用户端（官方网站、app和官方微信公众号）组成。主要亮点是：

（一）房屋租赁信息权威和真实。平台信息均“实人认证”，通过与公安部门实现房源信息与人员信息资源共享，运用开发的人员和房源识别审核系统，利用已建成的房产档案信息库、房屋租赁数据库和人员信息库对在平台上的注册人员和发布的租赁房源信息进行智能比对，瞬间实现房源、人员信息真实性、合法性的核验，自动排除虚假的房源信息发布和虚假身份人员的进入，保证了人员和房源信息的真实合法性，凸显平台的政府公信力。个人、企业、行政事业单位等发布出租房源信息和求租房屋信息均免费；通过电脑网络版和手机APP版的开发运用，提供更加智能简便的操作，实现房屋租赁双方平台上的直接对接，以实现平台的便民、利民、安民和惠民作用。

（二）网签备案服务高效、智能。运用平台的租赁网络交易系统，租赁双方达成房屋租赁协议后，平台提供统一的房屋租赁合同示范文本，实现合同的智能化生成，使用电脑或手机等移动设备远程电子交互式签约，并自动完成房屋租赁登记网上备案手续，实现备案证明电子化。颠覆了传统的房屋租赁模式，极大提升效率和优化个人体验，也极大地方便了群众。

（三）资金监管服务安全、方便。设立房屋租金监管专用账户，平台交易资金智能化监管系统可根据租赁户需求，按照房屋租赁合同对租赁交易过程中的租金、定金、押金实时监管、网上支付，严格保障资金支付安全。这一功能既体现了便民性，也实现了有效监管。

（四）可以房屋租赁托管和代筹，服务更专业。培育和发展租赁专业化机构，以平台为依托，收集闲置房源信息，受房屋所有权人委托，全权受理房屋招租、出租、后期管理等事宜。受租赁需求方的委托，依托平台发布需求信息，为需求方筹集房源。

（五）招商推介服务更精准、更及时。利用房管局现有的房地产信息系统，直接获取尚未销售、空置或企业自持的商业办公用房信息，同时通过收集相关房源信息，建立专项数据库，同各区楼宇办、招商局或直接与用房单位、个人合作，利用网络平台分区域、功能、用途、项目对各类商业办公等服务性用房进行招商推介，实现商办类用房的去库存，盘活存量。

（六）竞价拍租服务更公平、更透明。根据单位、企业、个人委托，提供公平、公正、高效、专业化的房屋租赁竞价招租服务，提高房屋资源的使用效率和经济效益。可以通过平台对全市行政事业单位闲置公房组织公开拍租，压缩权力寻租空间，从源头上预防腐败。

（七）租赁中介服务更规范、更专业。平台设立了经纪服务模块，建立了经过登记备案的合法房屋经纪机构、具备从业资质的房屋经纪人员信息库，推行实名制服务，实施服务星级评定。经纪机构、经纪人可以接受租赁双方的委托，在平台的监管下，全程提供优质、高效、规范、安全的专业服务。

（八）大数据监测分析更科学、系统，为精准调控市场提供决策服务。运用房屋租赁动态大数据库，实时对房屋租赁规模结构、供需变化、价格波动、交易运行、问题建议等分类分区域地进行全面、准确的实时监控和研究分析，发布情况报告，为领导决策提供科学依据。

（九）平台还提供便捷高效的公共服务。1、为公租房市场化、货币化保障提供支持。利用平台从房屋租赁市场为公租房保障对象筹措房源，满足保障对象多样化需求。使用平台资金托管功能，把政府住房租赁补贴直接支付给房屋出租人，保证政府发放的租赁补贴专款专用。2、为房屋承租人提取住房公积金支付租金提供便利。对申请提取住房公积金用于支付房租的，公积金管理部门通过平台信息共享直接对房屋租赁的真实性进行核验，通过审核的，公积金管理部门把提取的公积金划拨给平台，由平台直接支付给房东，可以有效预防骗提公积金行为的发生。3、在外来流动人口办理居住证、子女入学、工商注册、税务登记等方面实现信息共享，有关部门可通过平台直接核验房屋租赁信息，不用再到房屋租赁管理部门开具证明。

（十）平台还提供贴心的便民服务。1、租房无忧保险服务。协调保险公司开展租房无忧保险服务，为房屋出租过程中的家庭财产安全提供保障。2、搬家、家政等服务。平台优选实力强、服务好、信誉高并提供一定价格优惠的搬家家政服务等企业作为合作伙伴，签订合作协议。通过平台进行推荐，供用户选用。下一步市房管局还将进一步拓展便民服务的范围。

二、平台运行的作用

平台建成投入运行后，将彻底改变原传统模式的租赁信息不对称、租赁关系不稳定、租赁行为不规范等现状，有力推动房屋租赁市场健康稳定发展。

（一）快速提升我市房屋租赁市场的信息化管理水平。以正在开展的全市房屋租赁安全隐患整治为契机，对房屋租赁信息进行拉网式的全面排查，摸清房屋租赁底数，建立房屋租赁信息管理平台基础数据库，目前已掌握信息26万余条，排查还在进行中。同时实时更新房屋租赁动态信息，及时掌握房屋租赁情况。监测分析平台大数据，为制定行业发展规划、行政管理、领导决策等提供依据，为房屋租赁供需双方的交易提供指导参考。

（二）满足群众多样化的住房需求，促进租售并举住房改革政策的落实。平台以政府的公信力打造高效便捷安全的“一站式”租赁服务，提供房源真实、数量充足、品种多样、形象直观的社会房屋出租信息以及简便快捷的租赁交易方式，丰富了租房人的选择空间，降低了租房人找房的时间成本，帮助群众通过平台方便地以租赁方式满足多样化的住房需求，有效分流购房的人群，减轻房地产调控压力，适应房屋租售并举的现实需要。

（三）为群众提供更加高效便捷的公共服务。目前，市房管局已经同公安、公积金、工商、教育、食品药品监督、文广新、商务等多个部门就房屋租赁信息资源共享进行了对接，在涉及房屋租赁的多项公共服务上，真正让群众少跑腿甚至不跑腿，免去奔波之苦，还能避免伪造虚假证明现象发生。平台还将拓展服务功能，为租户的搬家、家政、装修等提供便利。

（四）实现房屋租赁行业管理的跨越式发展。对房屋租赁行为从信息发布、合同使用、登记备案、资金监管等进行全程规范管理，尤其是加强对房屋租赁经纪机构、经纪人的管理，注重诚信体系建设，可以有效地减少和避免“黑中介”、虚假房源信息、虚假身份、霸王条款、合同陷阱等乱象，实现管理方式的跨越发展。

（五）提高房屋资源的利用效率，促进经济发展和百姓增收。目前市房管局已就闲置的商业办公等功能性用房同市招商办、各区楼宇经济办进行了对接，与部分企业进行了洽谈，这个平台很受欢迎，应用前景非常看好。另外，为房屋出租人搭建了便捷免费的信息发布和网上交易平台，可以有效提高租赁成交率、缩短租房空置期，降低出租成本，增加出租房收益。平台通过房屋租金、押金监管功能，办理保险等，为房屋出租资金和财产安全提供了坚实保障。

（六）促进出租房屋的安全管理。 市房管局已经和公安局就平台房屋租赁信息和流动人口信息资源共享达成相关协议，并把签订房屋租赁治安保证书纳入房屋租赁网签备案的流程。通过平台与公安联网，实现公安系统对租赁房屋人员的身份查验、实时掌握重点监控对象的流动信息，实现以房管人、以人管房。