浙江湖州市吴兴区全面接轨上海：从产业转移输入方转向协作方

继南通、嘉兴提出全面接轨上海之后，与上海仅相隔120公里的湖州吴兴区也摩拳擦掌。9月27日至29日，吴兴在上海举行经贸洽谈会暨接轨上海活动周，提出与上海“迈入同城时代”，打造全省接轨上海的桥头堡。

9月28日下午，作为2017吴兴经贸洽谈会暨接轨上海活动周主活动，吴兴经贸科技洽谈会暨接轨上海推介会在上海国际会议中心举行。会上集中签约大项目26个，其中，战略合作项目3个、制造业项目13个、服务业项目5个、科技人才项目5个，计划总投资达到262.8亿元。

湖州市吴兴区委副书记、区长陈江表示：“希望通过一系列活动，培训一批对接上海的专业人才、签约一批接轨上海的重点项目、共享上海重点资源，全面推进与上海在产业合作、科技人才、文化旅游、生态农业、金融服务等领域的互联互通。努力把吴兴建成上海高端产业的配套地、高科技成果转化的集聚地以及旅游养生的首选地，努力从上海产业转移的‘输入方’向‘协作方’转变，协同发展，跨城互联，努力打造跨区域产业协作的新平台。”

从上世纪开始，湖州市就开展了接轨上海活动，经过数十年的深度融合，从彼时的为上海提供加工服务、农产品的角色，到成为“协作方”，标志着吴兴接轨上海迈入新阶段。

完善配套服务，加速融入上海

“接轨上海，交通先行”，这是周边城市接轨上海打出的第一张牌，吴兴也不例外。

吴兴地处长三角中心区域，申苏浙皖、申嘉湖、杭长扬、杭宁四条高速公路互通贯穿。目前吴兴到北京仅需4.5个小时，南京45分钟，杭州20分钟。

此外，吴兴周边的上海虹桥、浦东，杭州萧山，南京禄口等国际机场，洋山、北仑、乍浦等国际港口，也均在1—2小时车程半径之内。吴兴濒临太湖南岸还有一个正在规划中的一类通用机场。

而随着杭湖宁、合湖杭、湖苏沪三条高铁规划落地，吴兴正加速推进形成东西、南北“十字”高铁枢纽。待湖苏沪建成通车，吴兴至上海仅需30分钟，真正“迈入同城时代”。

除了交通方面的便利，吴兴在生活配套、产业服务等方面也不断对接上海，着力打造上海“后花园”。

据陈江介绍，吴兴产业承载能力完备，“一城、两镇、三区”平台特色鲜明。东部新城地处湖州主城区和织里小城市之间的核心位置，定位以现代商贸、信息经济、金融和生活居住为主体，是基础服务设施齐全的城市副中心。丝绸小镇和美妆小镇分别以丝绸产业和化妆品生产为主导的全产业链。

此外，南太湖高新技术产业园区、吴兴经济开发区立足打造新型产业集聚，西塞山旅游度假区则提供多元业态的生态旅游。

在项目服务上，陈江说：“要求每一位政府工作人员树立‘店小二’的服务意识。”在政策支持方面，吴兴对先进制造业、现代服务业、休闲旅游业等符合条件的项目，均按比例给予一定奖励。

尤其在人才引育方面，吴兴大力实施人才新政“24条”。对入选“南太湖精英计划”领军型创业团队的，在给予配套奖励的基础上，再追加一定的配套资金。

产业接轨是重头戏：“输入方”变为“协作方”

谈到接轨上海，产业接轨必然是重中之重，这不仅是各地自身发展的需求，也是为了策应上海城市功能定位。而从吴兴的提法上看，从承接上海产业转移的“输入方”转向“协作方”，体现出接轨上海的新思路。

吴兴是浙江民营经济最发达最活跃的地区之一，形成了以新型纺织、金属制品、机械装备为支柱，通信器材、电子信息、新能源、绿色食品等相应发展的现代工业体系。为承接上海产业转移提供了广大腹地。

上海市人民政府合作交流办公室副主任姚新表示：“近年来吴兴区与上海的对接越来越紧密，各方面得到长足发展。尤其是吴兴整合各方面要素，不断提升产业对接精准度，吸引了上海企业和项目入户，成为上海企业走出去重要的投资目的地。”

就在今年上半年，吴兴区签约上海产业项目24个，总投资568亿元，占全区签约产业项目总投资的50.3%。

而从近年来落户吴兴的项目来看，“大好高”项目接踵而来，吴兴在接受上海辐射与带动的进程中产业接轨实现了新突破，逐渐表现出从“输入方”向“协作方”的转变。

其中，上海与吴兴携手打造的“中国物流谷”就是吴兴深度接轨上海的一个有力佐证。2014年9月，上海物流业与吴兴南太湖高新技术产业园对接，成立“中国物流谷”战略合作联盟，将建成国内专业发展现代物流装备制造业的产业园区，计划总投资300多亿元。目前，已引进了20多家物流装备及相关产业链企业，其中包括华为、朗奥、哥伦布等与上海息息相关的产业项目。

吴兴区副区长朱建忠告诉记者：“上海与吴兴的产业定位肯定有所区分，上海要打造科技、人才和总部经济高地，吴兴可以做配套，把上海大企业的生产、制造、人才以及部分研发功能等通过溢出效应落到吴兴。吴兴在地理和人文上与上海接近，把这些配套的产业落户在吴兴是比较好的。”朱建忠进一步表示，无论是生活成本还是商务成本，吴兴比苏州、杭州等地都更具有价格优势。

在9月28日上午吴兴与上海举行的央地融合产业对接会上，吴兴就通过与张创元祐资产管理（杭州）有限公司、上海央地创新资本管理有限公司的战略合作，谋划上海产业转移承接新思路，立足产业项目，引进上海优质民营企业和央企、国企入驻，打造华中地区高新技术产业集聚区、研发基地和总部核心区。

除此之外，此次签约的项目也包括了不少高端制造项目，如智能制造业产业园、新材料科技产业园、智慧城市产业研究院、新型包装材料项目、自动化设备生产基地项目、精密电流电压互感器产业化项目、无人机物流系统研发与应用项目等。