中美札记丨首轮社会与人文对话：未来50年中美如何共生共享

就在中美双方为美国总统特朗普即将于11月展开的首次中国之旅展开穿梭外交之时，当地时间9月28日，中美首轮社会与人文对话在华盛顿举行，中国国务院副总理刘延东和美国国务卿蒂勒森共同主持。

此次对话的主题是“中美关系未来50年——相互理解、共生共享”。外交学院国际关系研究所李海东教授在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示，中美双方都在以更加长远的眼光看待中美关系。“共生共享”的观念，是中国为中美关系未来50年注入的活力，为中美关系未来50年确定了基调。

在中美首轮社会与人文对话期间，中美也再次就特朗普访华进行了接触。对话后美国总统特朗普会见了刘延东副总理，美国国务卿蒂勒森也在对话结束后立刻动身，并于30日访华。29日，白宫确认，特朗普将于11月3日至14日访问中国等亚太五国。

对话有继承又有创新

中美社会与人文对话是今年中美元首海湖庄园会晤所确立的四个对话机制的一部分，其中，中美首轮外交安全对话以及全面经济对话，已分别与今年6月、7月举行。

社会与人文对话既是中美两国元首会晤的重要成果，也接续了自2010年以来中美开展多年的人文交流。据新华社报道，在与蒂勒森共同主持本次对话时，刘延东指出，自2010年以来，中美人文交流在高层磋商机制框架下取得丰硕成果，为推动中美关系发展发挥了独特作用。

与外交安全对话、全面经济对话主要是中美两国高级官员的磋商不同，社会与人文对话更加注重民间的参与。此次刘延东副总理赴美主持社会与人文对话，从9月25日到9月28日，参与了一系列丰富多彩的人文交流活动，包括中美创客峰会、中美中学生男篮友谊赛、中美大学校长与智库论坛、中美文化论坛、中美卫生合作研讨会、中美创新驱动发展主题研讨会等等。

“从2010年起建立了中美高层人文交流磋商机制，中美元首海湖庄园会晤之后逐渐演变成了中美社会与人文对话。这个机制是既有继承又有创新，特别强调社会领域。”中国人民大学重阳金融研究院国际研究部主任、研究员陈晓晨对澎湃新闻表示。“体现了双方都希望让人文交流机制范围更广、波及面更大。另外也强调领域更宽，尤其是强调青年的交流，高等教育，包括双创（创业创新）。”

9月26日，陈晓晨参与了在纽约举行的中美大学校长与智库论坛，并主持了主题为“深化中美人文交流机制的探索”的讨论。这场以“中美关系未来五十年”为主题的活动是此次社会与人文对话的重要内容之一，刘延东副总理、美国前国务卿基辛格、美国黑石集团主席苏世民、中美大学校长及代表、美国部分政要及企业代表参加了这次活动。

对话不避讳分歧

据新华社报道，首轮中美社会和人文对话发表了《联合声明》，并将通过《首轮中美社会和人文对话行动计划》，落实130多项具体成果。

在《联合声明》中，双方确立了在教育领域、社会发展领域、科技领域、卫生领域、地方人文合作、文化领域、环保领域等七个领域的交流合作共识和目标。声明指出，中美关系是世界上最重要的双边关系之一。中美两国的成功彼此息息相关。双方在社会和人文领域的合作将提高两国人民的福祉。

值得注意的是，《联合声明》中指出，“中美社会和人文对话展示了中美未来50年共生共享的理念。”美国国务卿蒂勒森此前在谈到中美关系时，曾多次提到“未来50年的中美关系”，此次对话主题直接呼应了蒂勒森此前的建议。

李海东认为，这说明双方都在意用长远眼光看待中美关系，中国并不拒绝这一提法。尽管“中美关系未来50年”的建议最早由美方提出，但是这50年的核心内容，中方做出了实质性的贡献。在如何确定未来50年中美关系的基调方面，中方发挥了很强的引领作用。

另一个引起注意的是，《联合声明》中提到，双方讨论了《中国境外非政府组织境内活动管理法》，同意该法的实施不会影响美国非政府组织在华依法开展活动。美方期待于年底前与中方就该法举行磋商。

“我们不避讳跟美方谈在美方看来是‘敏感性’的问题，”外交学院国际关系研究所李海东教授对澎湃新闻表示，“但是我们有底线，就是依法。有了依法这个底线，就使得中美在人文领域中解决分歧性问题有了一个可以遵循的导向。”

今年1月1日，《中国境外非政府组织境内活动管理法》正式开始实施。1月25日，中国外交部就该法实施进行有关回应时表示，中方出台有关法律是依法治国的具体体现。只要外国非政府组织遵守中国的法律法规，中方愿为其在华依法依规开展各项活动提供更多便利和更好的环境。

据新华社报道，刘延东在主持对话时指出，中美人文交流要行稳致远，应该遵循几个原则。其中第二个原则就是，“尊重彼此的发展道路和社会制度，尊重彼此主权、安全和发展利益；取长补短，聚同化异。”

就特朗普访华再次接触

9月28日，美国总统特朗普在白宫会见了正在华盛顿出席首轮中美社会和人文对话的国务院副总理刘延东。

据新华社报道，刘延东表示，中方欢迎特朗普总统应习近平主席邀请于年内对中国进行国事访问，愿与美方一道，精心做好访问筹备工作，推动访问成为一次成功的历史性访问。

特朗普也表示，他非常期待不久将对中国进行国事访问，同习主席再度举行会晤，相信访问将会非常成功。

与此同时，美国国务卿蒂勒森在与刘延东一起主持完中美首轮社会与人文对话之后，也马不停蹄的动身前往中国。这是蒂勒森出任美国国务卿之后第二次访问中国。今年3月，中美领导人在美国首次会晤前夕，蒂勒森也曾访华进行协商。

外交部发言人陆慷在29日的例行记者会上表示，蒂勒森访问的主要任务是，同中方就如何加强中美关系，特别是就特朗普总统应习近平主席邀请于年内对中国进行国事访问及双方共同关心的重大国际和地区问题深入交换意见。

有意思的是，9月27日，中国驻美国使馆举办2017年国庆招待会，刘延东出席了活动，库什纳夫妇也再次一同现身。今年年初，中美关系一度紧张，库什纳夫妇也曾携女参加中国使馆的元宵节活动，而库什纳也在此后促成海湖庄园会的过程中发挥了重要作用。

近期中美两国政府之间正在进行密切接触，筹备特朗普11月将要对中国进行的首次国事访问。

9月25日，刘延东副总理抵达美国的头一天，美国商务部长罗斯也率团于24日抵达北京，与国务院总理李克强、副总理汪洋、商务部长钟山举行了会谈。罗斯此行的主要目的是加强与中方的沟通与合作，“为特朗普总统访华筹备丰硕成果。”

此外，首轮中美执法与安全对话也在准备当中，预计将于近期举行。9月25日，国务委员、公安部部长郭声琨会见了美国司法部常务副部长罗森斯坦。