联合国毒品与犯罪办公室主任：中国参与跨国反腐成果显著

9月25日至29日，由联合国毒品与犯罪办公室、西班牙政府推动举办的第二届世界青年领袖论坛（Global Youth Leadership Forum）在西班牙坎塔布里亚自治区首府桑坦德市召开。

世界青年领袖论坛旨在邀请各国政府、企业、学界代表就全球面临的政治、经济、社会议题展开充分交流，共同探讨未来合作的可能性。2016年，该论坛在桑坦德举办了第一届，150多位各国青年领袖代表参加并发言。

今年的论坛邀请了包括西班牙司法部长卡塔拉（Rafael Catalá Polo）、罗斯柴尔德银行主席亚历山大•罗斯柴尔德（Alexandre de Rothchild）、联合国毒品与犯罪办公室主任让•吕克（Jean-Luc Lemahieu）、中联部信息传播局副局长邹永红、韩国京畿道安山市市长诸淙吉（JongGeel JE）、芬兰议会未来委员会成员奥利（Olli-Poika Parviainen）等演讲嘉宾，聚集了200多位来自世界各国的代表。

国家治理能力、地区安全与政府间跨国合作是这次论坛的重要主题。

联合国毒品与犯罪办公室主任让•吕克在发言中表示，全球化发展呈现出连接各国市场、增强国家间关系的优势，同时，也暴露了各国治理能力的巨大差别。

“一国政权的建立包括对外主权独立与内部稳定、安全与繁荣。” 让•吕克特别强调了国家治理能力的重要性。

中国“一带一路”对地区建设作用积极

作为联合国毒品和犯罪事务办公室前驻阿富汗主管，让•吕克曾在阿富汗工作多年，致力缓解阿富汗毒品问题的持续恶化情况。

阿富汗是全球最大的毒品生产与输出国，一度占据了全世界90%以上的毒品市场，扫毒工作近年来有所成就，但毒品问题解决仍任重道远。

尽管阿富汗的恐怖主义与武装分子为世人熟知，但让•吕克在接受澎湃新闻采访时认为，当地一些政府官员的严重腐败与地区政权的持续不稳定才是阿富汗国家发展的“最大敌人”。

“这些年来，国际各国纷纷加大了其打击反腐的力度，但在反腐技术手段不断创新、政策制定不断完善的同时也需要注意，反腐的意义在于各国人民的福祉，即人民生活状况的改善。”让•吕克说道。

他以在阿富汗工作的经验为例指出，腐败导致的“低效治理”造成了当地政局的不稳定性，继而导致地区安全的不确定性大大增加。

阿富汗是中国“一带一路”倡议的沿线国家，当地政商界正积极推动中阿合作，助力其国家重建。

对于这一问题，让•吕克表示，他衷心希望中国能在当地的项目建设发挥积极作用，惠及中阿两国的共同利益。“联合国也会积极参与帮助当地政治制度的建设，但‘罗马不是一天建成的’。”

此外，他也高度评价了“一带一路”倡议的积极意义，形容其为中国承担大国责任的表现。“基于中国的经济实力与国际影响力，中国应该持续密切联系地区各国，增进合作。”

中国在跨境禁毒方面表现突出

作为一位多年致力研究与打击毒品犯罪的国际问题专家，让•吕克也肯定了中国在东南亚地区实行跨境联合禁毒方面的表现。

“联合国毒品与犯罪办公室帮助各成员国打击非法药物、犯罪和恐怖主义，这有赖于与各国政府的合作，我们就曾经与云南昆明政府多次合作，共同帮助遏制中国与越南、老挝、缅甸边境的非法毒品走私状况。”

他提到，云南省及昆明市政府在打击毒品走私问题上有着很大的决心，因此在由联合国促成的跨国政府间会议商谈、行动策划上的表现非常积极、主动。

基于这一点，他十分看好未来中国在东南亚地区禁毒工作上的表现。

今年6月20日，云南江城边境禁毒联络官办公室在普洱市江城县挂牌成立。这一机构是中国、老挝、越南三国乃至本地区成立的第一个三方边境联络官办公室，旨在加强中老越三方边境禁毒国际合作，进一步拓宽渠道、搭建平台、完善机制、有效服务禁毒工作。

中国在跨国反腐中力度加强、成果显著

今年是联合国毒品和犯罪问题办公室成立20周年。预防腐败与打击跨国犯罪是该组织的工作重点之一。

自2005年加入《联合国反腐败公约》以来，中国多年积极开展反腐外交，推动反腐合作制度的建设。2016年，联合国毒品和犯罪问题办公室发布的中国接受《联合国反腐败公约》第一周期履约审议报告执行摘要就高度评价了党的十八大以来的反腐工作成就。

让•吕克表示，他注意到了中国近一段时间以来在打击腐败问题上持续增强的信心和能力，“非常高兴看到中国以及其他各国代表能坐到谈判桌前，就追回外逃人员积极交涉与协商，并获得成果。”