湖南切实加大执法力度，让破坏环境者“无处可遁”

记者从湖南省环保厅了解到，近五年来，湖南省环境执法队伍切实加大执法力度，综合运用“按日计罚”“查封扣押”“停产限产”“移送行政拘留”和司法移送等新的执法手段。按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的要求，构建事前事中事后全过程监管体系，有效预防和妥善处置环境事件，环境污染事件呈逐年下降趋势。高度重视解决群众反映强烈的环境信访问题，确保社会大局和人心稳定，2014年以来省本级累计接到信访和举报投诉案件7136起，信访受理率达100%，案件办结率为99.23%。

同时，湖南省环保厅2015年起就聘请法律顾问团队为依法行政工作提供参与应诉等专业法律服务。五年来，依法受理30余起针对市州环保局提起的行政复议，10余起针对湖南省环保厅向环保部或省政府提起的行政复议。为规范行政复议与行政诉讼工作，狠抓制度建设。2016年，制定出台了《湖南省环境保护厅行政复议和行政诉讼案件答复应诉工作规定》，进一步将依法行政的要求和任务层层分解落实，明确了部门负责人出庭应诉制度。当年部门负责人出庭应诉比例达到60%。

此外，湖南省环保厅积极探索建立“两法衔接”工作机制，于2015年成立湖南省公安厅驻湖南省环保厅工作联络室，2017年成立湖南省人民检察院驻湖南省环保厅检察联络室，拉开了湖南省环境执法协作新的篇章。为更好地开展“两法衔接”工作，不断加强制度建设，联合省公安厅先后出台《湖南省涉嫌环境违法和犯罪案件移送和线索通报工作程序》、《湖南省涉嫌环境违法和犯罪案件调查取证工作规程》。联合省高法、高检、省公安厅出台《关于办理环境污染刑事案件的意见》。印发《关于湖南省人民检察院驻环保厅检察联络室的工作意见》等一系列文件。

据统计，2015年至今，湖南省共立案查处6245起环境违法案件，罚款2亿多元。特别是2017年1-8月，湖南省共办理行政处罚案件3545件，同比增长343%，罚款总额13210.34万元，同比增长370%，案件数量和罚款总额分别位于全国第9位和第13位，按日计罚案件52起，查封扣押案件562起，限产停产案件694起，办理移送公安机关适用行政拘留案件684起，办理移送公安机关涉嫌环境污染犯罪案件115起，有效打击了环境违法行为。

（来源：法制日报 记者：阮占江 帅标 通讯员：刘琪 ​​​​）