防止矛盾纠纷“民转刑” 安吉法院探索基层治理新路子

近日，浙江省湖州市安吉县天子湖镇良朋村的李先生与妻子王女士在安吉县人民法院天子湖法庭签订了离婚协议，法院直接调处二人离婚，并妥善处理案件中涉及的未成年子女就学问题。半年前，李先生还因为与王女士离婚事项谈不拢而常常扬言要对其采取极端行为，如今，二人的感情纠纷就此真正画上句号。

这起矛盾激烈、存在“民转刑”风险隐患的离婚案件的成功化解，是县法院与县公安局建立的防止矛盾纠纷“民转刑”联动调处机制的一次生动实践。

# 小贴士 #

什么是“民转刑”案件？

“民转刑”案件一般是指因工作生活中的纠纷、矛盾、债务、婚恋等民事纠纷激化形成或引发的刑事案件，其呈现出日常性、多发性、小额性等特征，已成为危害社会稳定因素之一。

防止矛盾纠纷“民转刑”

联动调处机制如何运作？

防止矛盾纠纷“民转刑”联动机制以“预防在先、发现在早、处置在小、化解在前”为目标，主要通过三大工作机制助推诉源治理：

一是

定期排查机制

派出所每季度排查辖区发生的民事纠纷类警情，梳理前期处理情况并通报法庭，法庭定期整理辖区内诉讼案件情况，并及时通报派出所，使双方精准掌握辖区内矛盾纠纷隐患及发展动向。

二是

联动协调机制

派出所在处理警情过程中，初步研判该矛盾纠纷存在“民转刑”可能后，及时与法院相关负责人联系，双方会商讨论具体化解方案。

三是

源头化解机制

法庭与派出所共同约见当事人进行调解，调解成功的，签订调解协议，并办理司法确认，做好台账整理归档工作。调解失败的，做好前期准备工作，由领导小组进行第二次会商，启动第二次调解。二次调解仍未果的，告知当事人解决问题的合法途径，切实做好稳控和后续关注。

# 基本案情 #

李先生和王女士在2019年相识，双方经自由恋爱后在安吉县民政局登记结婚，双方均是再婚。婚后，李先生和前妻养育的未成年女儿小李与二人在长兴泗安共同生活。为方便照顾女儿，双方商议后决定将女儿转校至长兴泗安就读，王女士作为继母也给予继女无微不至的关怀和照料。

好景不长，夫妻二人因性格不合时长争吵，感情也出现裂痕，最终发展为离婚，但双方就离婚协议事项一直未能达成一致。

期间，由于李先生酗酒，常常扬言要对王女士采取极端行为，并曾在酒后连续20多次拨打报警电话。天子湖派出所在多次接警处置后，随即决定启动与天子湖法庭建立的有关协同化解涉警情民事纠纷，防止“民转刑”恶性情况发生的联动调处机制，第一时间将上述涉警情纠纷反馈至天子湖法庭，同时对李先生以扰乱公共秩序为由及时采取治安拘留措施。李先生治安拘留期间，天子湖法庭与天子湖派出所经研判后决定启动联动化解机制和诉非对接机制，力争将双方当事人的矛盾从根源上进行化解。

在此之后，天子湖法庭干警与天子湖派出所民警多次上门了解双方思想动态并进行调解。在此过程中，天子湖法庭了解到，李先生坚持离婚的想法，但因为相处中矛盾激化导致与王女士无法达成一致意见，故而多次发生报警、扬言采取极端行为等情况。

天子湖法庭和派出所工作人员共同调解纠纷

考虑到王女士尚未正式起诉离婚，为从源头上一次性、实质性化解双方矛盾，天子湖法庭给李先生做了口头起诉的笔录，确认其离婚诉求后，立即召集双方来到天子湖法庭调解室，并邀请天子湖派出所共同参与。在法官耐心地释法析理和派出所民警合力劝说下，李先生同意离婚，但条件是，离婚后需要王女士将女儿转回安吉就读，方便自己今后照顾，并要求王女士归还学驾照等生活费用，累计1万余元。

还钱不是难事，但孩子转学就没那么好办了，调解工作一时又陷入僵局。

为了在解决双方情感纠纷的同时，妥善处理李先生女儿的转学问题，使其能够在亲生父亲身边健康成长和学习，天子湖法庭和天子湖派出所多次找到天子湖中学校方，积极从中协调，最终顺利地将李先生女儿从长兴转回安吉。

今年3月，天子湖法庭再次召集夫妻二人来到法庭调解室，在派出所民警的陪同和见证下，双方签署了离婚协议。二人对承办法官如此高效、精准地解决诉求表示由衷的感谢。

李先生与妻子王女士签订离婚协议

至此，二人的离婚纠纷就此得到圆满解决，一起存在 “民转刑”风险隐患的案件在法院与公安的共同努力下成功化解。

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下一步，安吉法院将继续贯彻落实省、市、县及上级法院关于加强“民转刑”案件防控工作要求，秉持为民办实事的工作原则，加强部门联动和统筹协调，推动构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制，全力防范化解管控各类社会矛盾风险，最大限度预防和减少“民转刑”案件发生，确保人民群众生命财产安全和社会安定有序，为党的二十大胜利召开创造和谐稳定的社会环境。

供稿｜天子湖法庭

原标题：《防止矛盾纠纷“民转刑” 安吉法院探索基层治理新路子》

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