潜在的俄气断供令坚决弃煤的德国更加倚重煤炭

一旦俄罗斯切断天然气供应，德国将恢复一批燃煤和燃油发电厂。在三个欧盟国家先后因拒绝卢布支付而遭俄方断气之后，欧洲最大经济体德国正在做最坏的打算。

据多家外媒提前披露的政府文件，德国联邦经济和气候行动部正在起草一项紧急法令，确保将总计10.4GW的硬煤、褐煤及燃油电厂置于产能备用状态，以便在紧急情况下替代燃气电厂发电。该措施仍需获得德国总理奥拉夫·朔尔茨内阁的批准，拟议法规如果获得通过，将持续到2024年3月31日。

部分煤电设施本应在德国弃煤进程中被关闭。去年12月，由德国社民党、绿党和自民党联合执政的新一届政府上台后，该国弃煤时间表大幅提前，从以前计划的2038年提前至2030年。但现在，面对潜在的天然气短缺，德国不得不每年向燃煤电厂运营商支付高达10亿欧元的费用，以确保电厂随时待命。

德国联邦经济事务和气候行动部表示，2021年天然气发电在德国发电结构中占比约15%，由于天然气成本上升和俄乌冲突导致的动荡，预计今年这一数字会降低。

但即便制定了上述极端情形下的应急方案，也并不代表可以高枕无忧。德国不光是俄罗斯天然气在欧洲的最大买家，也是欧盟最大煤炭消费国之一。2021年，德国电力生产中有近28%来自燃烧硬煤和褐煤发电。

另据彭博社罗列的数据，欧洲主要从俄罗斯购买两种煤——动力煤和冶金煤，其中俄罗斯煤炭在欧盟进口动力煤中占比近70%，德国和波兰尤其依赖。

欧盟4月8日正式通过对俄罗斯实施的第五轮制裁，包括禁止进口煤炭、木材、化学品和其他产品。其中煤炭进口禁令从今年8月第二周起全面生效，从4月8日当天起不允许同俄签署新的煤炭供应合同。德国煤炭进口商协会董事会主席贝特此前表示，从俄罗斯进口的煤炭可以被美国、南非、澳大利亚、哥伦比亚、莫桑比克和印度尼西亚等其他国家的煤炭所取代，但相应的代价是欧洲必须支付更高的价格。

德国还在加快从卡塔尔、塞内加尔和美国等国进口液化天然气的步伐。

朔尔茨22日开始其就任以来首次非洲之行，在首站塞内加尔，他寻求购买塞内加尔液化天然气，以期弥补因减少进口俄气而产生的缺口。他在与塞内加尔总统马基·萨勒举行的联合记者会上说，德国已经开始与塞内加尔方面就天然气开采和液化天然气供应展开谈判。

液化天然气出口大国卡塔尔近日对德国进行国事访问期间，两国签署了能源合作联合意向声明，旨在强化双边液化天然气贸易关系。这是今年3月德国副总理兼经济和气候行动部长罗伯特·哈贝克赴海湾产油国寻气的后续。截至目前，双方并未敲定最终协议，据称是在合同期限、价格指数和目的地条款等关键细节上存在分歧。卡塔尔外交部长在19日接受德国媒体采访时表示，卡塔尔可以从其位于美国的Golden Pass出口终端向德国供应液化天然气。该项目计划于2024年投运，卡塔尔能源公司持有70%的股份，埃克森美孚拥有其余30%。

德国议会于5月19日批准了一项旨在加快新液化天然气进口终端审批程序的法律。其首批浮式储存和再气化装置预计将在今年底前完工。

哈贝克在5月初宣布，德国已将其从俄罗斯获得的天然气份额从年初的55%降至35%左右，在石油和煤炭领域则取得了更快的进展，份额分别下降到12%和8%。德国将在夏末之前逐步淘汰俄罗斯的石油和煤炭。

国际货币基金组织本周在其关于德国的年度报告中警告称，俄罗斯削减天然气供应是德国经济面临的最大威胁。