环保督查助廊坊大城县产业“腾笼换鸟”，行业税收未降反升

环保部“史上最大规模”的京津冀及周边区域“2+26”城市大气污染防治强化督查仍正在进行，一些城市和地区借助这场环境整治攻坚的“东风”，推进当地的供给侧结构性改革、促进产业转型升级，已经尝到了甜头。

10月19日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从环保部获悉，河北省廊坊市大城县有色金属加工和保温建材两个支柱性产业在环境整治攻坚战中，对照标杆企业进行整治，在县委县政府的引导下兼并重组，“腾笼换鸟”并推进科技创新，在新一轮发展中抢占先机。

经历了三个多月的昼夜奋战，大城县环境整治取得了阶段性成效，低层次企业淘汰出局，企业品牌效应凸显，行业环保和技术水平明显提升，行业税收未降反升。

特别是保温建材产业，在同步开展环保治理的情况下，打掉低端企业、为品牌企业空出市场空间，致使今年市场行情好于往年，标杆企业订单不断，产品销量明显提高，从而带来行业税收的增长，1-6月份税收达到1.04亿元，同比增长35.4%。

4月以来拘留环境违法52人

在河北省廊坊市大城县，有色金属加工和保温建材是当地的两大支柱产业。

大城县共有有色金属加工行业各类企业摊点600多家，年拆解加工总量约40万吨；作为全国最大的绝热节能材料产业基地，大城县的保温建材各类经济实体达到1800多家，包括企业摊点、销售门店。

近两年，京津冀及周边地区环保整治加严，特别是今年《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》实施以来，京津冀及周边“2+26”城市的蓝天保卫战全面升级。

为此，大城县要求有色金属加工和保温建材两大产业对照标杆企业进行整治，“达不到环保标准的一律退出”。

为保证环保整治效果，除了环保部督查组一轮轮督查，大城县连续开展不定期突击性晨查夜查、“零点”拘捕系列行动，严厉打击环保违法行为。

4月以来大城县共拘留环境违法人员52人，同时，结合“一问责八清理”专项行动，对整改不力、监管不到位的乡镇、部门、企业管理人员进行严肃问责，对包括两名乡镇长在内的31名乡镇干部、29名企业责任人给予了相应的行政警告、党内警告处分。

设1200万元科技创新基金对企业创新发展予以引导扶持

今年以来，环保部们正在全力奋战的不仅是一场大气污染防治的攻坚战，也是推进供给侧结构性改革、促进产业转型升级的攻坚战。

大城县借助这场环境整治的“东风”，着力在推动科技创新、引进新兴产业。

先是发挥项目联合预审机制，严把项目立项、用地、环评等各环节，对岩棉、玻璃棉、有色金属加工等行业项目不再新批，从源头上切断同质类新项目上马。对于保留来下的岩棉、玻璃棉、有色金属加工大户企业，着眼长远，继续深入推进产业整改提升和规范化管理，瞄准行业高端，增上先进设备、完善生产工艺，全力打造环境友好型企业。

再是创新企业技术，制定实施《大城县科学技术奖励办法》，设立1200万元的科技创新基金，对在产品研发、技术创新等领域做出突出贡献的个人和企业进行奖励，对企业创新发展予以引导扶持。

大城县在推动两个传统产业转型升级、做大做强的同时，结合实际情况，确定了环保无污染的气雾剂产业作为发展方向，与上市公司、国内气雾剂龙头企业深圳兆新集团合作，建设世界级的气雾剂产业研究院和加工工厂，加快建设一座能与世界对话的气雾剂产业新城。

“腾笼换鸟”，行业税收未降反升

目前，大城县共完成整治“散乱污”企业1968家，两个产业中，岩棉企业剩余25家，消减产能20万吨/年；玻璃棉企业剩余13家，消减产能1万吨/年；有色金属熔铸企业剩余17家，消减产能50万吨/年。不符合环保政策的小企业、小作坊全部被打掉，保留下来的企业严格按照环保标准整改到位，污染排放高和“脏乱差”的企业基本“清零”，产业的整体层次明显提升。

两大产业先后累计投入资金3亿多元，安装了先进的环保设备，行业环保和技术水平明显提升。华美玻璃棉、翔达岩棉、首铝铝业等标杆企业，在环保达标的基础上，按照“花园式”的整治标准，不断加大投入，在全面提升了厂区环境的同时带动了相关产业的转型发展，也涌现出了一批在全国叫的响的品牌。

值得关注的是，在环保整治的高压下，当地行业税收未降反升，特别是保温建材产业，在同步开展环保治理的情况下，打掉低端企业，为品牌企业空出市场空间，导致今年市场行情好于往年，标杆企业订单不断，产品销量明显提高，从而带来行业税收的增长，1-6月份税收达到1.04亿元，同比增长35.4%。