香港保安局长：高铁香港段将采取严谨措施，维持治安确保安全

保安局局长李家超10月26日在立法会会议上就有关推展广深港高速铁路西九龙站“一地两检”安排后续工作议案的开场发言全文

主席：

我明白市民大众重视高铁香港段的保安事宜，我今天的发言会先扼要地再一次介绍高铁香港段的主要保安措施，然后再向议员汇报自8月8日立法会三个事务委员会联合会议后的一些最新发展。

西九龙站保安措施

根据西九龙站“一地两检”《合作安排》的框架，香港特区与内地同意在西九龙站设立“香港口岸区”和“内地口岸区”，为旅客办理通关手续。“香港口岸区”由香港特区依照特区法律设立和管辖，而“内地口岸区”则由内地根据《合作安排》而设立，内地派驻一般口岸的单位执行清关和行使内地法律，但内地执法机关不能够在“内地口岸区”以外的地方执法，他们在“内地口岸区”以外没有任何执法权。

在上述《合作安排》的框架下，高铁香港段将采用必要措施，确保设施的运作安全畅顺。相关的保安措施全面，包括口岸的设计及执行的措施。

西九龙站的设计已考虑保安的要求。在现时的设计下，“内地口岸区”位于车站范围之内。“香港口岸区”和“内地口岸区”之间设有分界线，情况就好像深圳湾口岸一样。所有由“内地口岸区”进入特区的旅客必须先经过“香港口岸区”，亲身完成由特区执法人员负责、根据香港法律进行的入境、海关和检疫程序才可离开车站。同样地，任何乘搭高铁离开香港的旅客必先经过“香港口岸区”，亲身完成由特区执法人员负责、根据香港法律进行的出境和海关程序，方能离开香港。因此，任何人不可能在未办理通关手续或未获批准的情况下绕过香港出入境程序，非法进入或离开香港。

此外，除了在要点派驻人手驻守外，在高铁香港段各处均设有不同的保安设施，包括保安监察和感应系统等，协助港铁公司和执法人员监察高铁香港段的保安和处理有关的保安事宜。

除了在设施和设计上着手外，高铁香港段亦将采取严谨的保安措施，维持治安和确保旅客安全。当中的措施包括：

（一）采取红磡城际直通列车站的做法，在高铁西九龙站根据《香港铁路附例》实施“过境限制区管理”，防止非过境旅客和未获授权人士进入被划为限制区的范围。除获豁免的人员（包括真正持有效旅游证件和车票的乘客、持许可证的工作人员、香港执法人员）以外，任何人进入过境限制区即属违法（最高可被罚监禁六个月）；

（二）实施“实名购票制”，并由港铁公司派员在站内核对乘客车票和身分证明文件，以确认旅客身分，加强保安方面的保障；

（三）对所有旅客的行李进行安全检查，确保乘客和列车运行安全。

此外，警方亦将在西九龙站设立报案中心，并会调派足够警力在站内巡逻。

紧急事故应变

正如我在多个场合已指出，除了确保有足够的保安措施外，我们亦正就高铁香港段制订紧急及救援预案，着手建立两地联络员制度和进行定期演练，以应对高铁运行中可能遇到的突发和紧急事故，例如火警、大型公共卫生事件，甚至恐怖袭击等。

最新发展

主席，自上一次在8月的三个事务委员会联合会议上我们作出汇报后，保安局一直继续积极推进高铁香港段的保安和应急工作。

随着高铁香港段工程逐步完成，我已经在较早时候责成政府保安主任和警务处专责人员，再次为整个高铁香港段项目，包括车站、隧道、石岗紧急救援站等地方作出全面保安和应急评估，并因应“一地两检”安排，进一步加强保安措施。相关部门已经进行多次实地视察，并一直与港铁公司紧密联系，向他们提出政府在保安设施和措施方面的最新要求。

另一方面，特区政府已经与内地相关部委成立协调组及联合工作小组，详细商讨高铁香港段涉及两地合作和协调的事宜。在保安工作方面，保安局将领导相关部门与内地部委，成立“清关安排及应急救援事宜工作组”，这个工作组的成员除执法部门外，亦包括运房局、食卫局、卫生署、港铁公司等代表。工作组下将设立“清关安排事宜专责小组”和“高铁香港段应急救援事宜专责小组”，前者负责高铁西九龙站的旅客清关、检疫安排、日常口岸联络安排和治安管理等；后者则负责制定口岸应急救援和重大事故的处理机制，并建立两地联络员制度和进行定期演练。

我们亦已经联络内地相关部委，展开工作组和专责小组的工作，尽快与内地落实有关安排。

结语

主席，正如陈帆局长在他的开场发言所指，广深港高铁将为香港带来莫大的旅客便利和经济社会效益，“一地两检”是这些便民和经济效益的关键措施。我和我的同事会竭尽所能，确保高铁香港段在发挥其效益时，在保安方面是安全的。我希望藉今日的机会再聆听议员的意见，并会在议员辩论完毕后，就议员提出的保安事宜作出回应。多谢主席。

（原标题为《竭尽所能 确保高铁安全》）