新华社评足协“改革龙头”作用：要做好服务，有作为才有地位

组织好成体系的赛事，是地方协会实现自我“造血”的资源所在，也是全国竞赛和青训体系搭建的重要组成部门。

中国足协当前正把工作重心由“三步走”战略的第一步转向第二步，在这个关键阶段，如何提升“龙头”作用，并以科学的顶层设计和职责定位，辐射和引领全国90％已初步完成改革的地方足协，从而形成竞赛体系和人才基础足够夯实的“金字塔”，无疑是推进足球改革发展的关键之处。

记者调研发现，地方足协在改革推进中，主要对中国足协有四点期盼——放权后的赛事资源、“扶上马、送一程”的支持、业务引领和政策落地、会员体系中的职能和定位要清晰。

在此基础上，地方足协将以会员和竞赛为两大“抓手”，辐射本地区的体系建设，从而成为区域足球发展的“小龙头”。

中国足协已听到会员的呼声。下一步，继续提升对会员的服务，帮助贯彻“脱钩”精神的地方足协做大做强，同时整合赛事资源，将是发挥“龙头”作用的关键。

青训，依旧是中国足协服务的重中之重。 CFP 资料

服务为先，提供支持

中国足协副主席李毓毅介绍，44个地方会员协会，由于发展情况各异，在改革中，“推动各地把中央的方案落实为地方的方案”“把中国足协的改革变成地方从实际出发的改革”，是帮助会员创造发展环境的首要举措。

其次，组织好成体系的赛事，是地方协会实现自我“造血”的资源所在，也是全国竞赛和青训体系搭建的重要组成部门。

为此，中国足协计划用四级联赛——中超、中甲、中乙和规划中的中丙联赛，与大区、省、地市、区县一级的地方足协四级联赛，在未来形成局部衔接，从而帮助普及和规范地方联赛，以夯实“金字塔”的塔基。

普及是提高的基础。中国足协还将下放一定资源，推动44个地方足协的青训中心建设，加深对会员协会的业务指导以及合作。

此外，继续做好“青超联赛”“充分让地方协会有活干”，加强主要管理者的培训交流，中国足协主要领导继续加强调研、帮助基层解决问题，都是提升服务意识的积极转变。

“总体就是要做好服务，为会员协会服务好了，大家信任你了，中国足协的‘龙头’才能抬起来。”李毓毅说。而且，“有作为，才有地位”——这是改革中的中国足协，包括地方足协，深刻的感受。

只有底层夯实，里皮的国足才有更多选择。

地方足协：会员建设+竞赛体系

在中国足协提升“龙头”作用时，地方足协又该如何加强自身建设，以辐射本地区的发展？

江苏省体育局副局长刘彤认为，地方协会的“龙头”作用主要体现在“会员建设”“竞赛制度”等方面。

刘彤介绍，省足协对各省辖市足协的体制机制、场地建设等方面的困难和问题，进行了调研，并给予指导帮助。目前，常州、昆山等地推进协会实体化工作，取得很好效果。

昆山作为一个县级市，业余联赛已走过15个年头，目前已建立起完善的甲乙级联赛，今年又新增了丙级联赛，首届丙级联赛共有19支队参赛。

昆山市足协秘书长孙朝盛表示，增加丙级比赛是希望增加群众的广泛参与，在扩大球迷群体的同时，推动昆山足球更好发展。

在普及基础上，昆山市体育局还和德国沙尔克04俱乐部合作，在去年10月成立青训营，旨在坚持政府引导、市场化运作（依托昆山市启航青少年足球发展中心）、社会参与的原则，带动昆山校园足球运动的发展。

浙江足协常务副主席张敏同样认为，做好竞赛是一大“抓手”。张敏介绍，除了浙超联赛这一“大头”外，浙江打算明年开始举办平级的五人制足球联赛，计划有上千支球队参加。

“五人制因为组织起来比较方便，浙超毕竟是有门槛的，这样对于社会足球的普及和促进，对于浙超联赛也会是一个有益补充，两个联赛双管齐下。”张敏说。

在省一级引领下，基层足协如能获得更多技术和政策支持，特别是在教练员培训的庞大需求上，将能更好服务于中国足球的根基。

这其中，重庆永川区足协是个代表。

区足协副主席田静认为，基层足协要做好三件事——草根足球联赛，建设维系自身发展的相关足球产业，参与校园足球并组织开展青训和培养人才。这其中，高水平教练的稀缺，成为基层足球的一个共性，而教练员培训班仍处于供不应求的阶段。

作为近20年的基层足球工作者，在田静看来，足球改革两年多，中国足协逐渐成为独立的法人社团，取得积极成效。但要构筑最根本的“金字塔底座”，还需要大量基层足协发挥作用。

而只有自上而下“龙头”的引领和支持，加之基层自下而上的支撑，中国足球的“龙身”才能舞动起来，足球人才也将会源源不断地良性循环。