酒泉市委书记王立奇：奋力谱写加快建设幸福美好酒泉的新篇章

习近平总书记2013年2月视察甘肃时，作出“八个着力”重要指示。其中“着力加强生态环境保护，提高生态文明水平”，为酒泉高质量发展指明了前进方向，增添了无穷动力。

酒泉位于河西走廊最西端，总面积19.2万平方公里，处在巴丹吉林沙漠和库木塔格沙漠包围地带，自然环境极其严酷，沙多、水少、气候恶劣。沙漠、戈壁及荒漠化土地占总面积的66.8%，年均降水量不足100毫米，每年沙尘天气累计20天以上，生态环境保护的战略性、复杂性和艰巨性，在全国都是典型。境内有14个国家和省级自然保护区共4.3万平方公里，以及祁连山国家公园部分区域，生态环境保护任重道远。

近年来，我们时刻牢记总书记嘱托，躬身践行习近平生态文明思想，时刻对标对表，把牢前进方向，完整、准确、全面贯彻新发展理念，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，坚决扛牢构筑国家西部生态安全屏障政治责任，奋力谱写加快建设幸福美好新酒泉的新篇章。

始终坚持政治引领，习近平生态文明思想深入人心

始终心怀生态环境保护“国之大者”，坚持把学习贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为重大政治任务，及时召开市委常委会会议、市政府常务会议传达学习。酒泉市第五次党代会研究确立“生态立市”首位战略，不断增强做好生态环境保护工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实推动学习贯彻习近平生态文明思想往深里走、往实里走、往心里走。

严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，党政主要负责同志共同担任生态环境保护委员会主任、生态环境保护督察整改工作领导小组组长，多次主持召开会议研究部署、推动落实生态文明建设、打好污染防治攻坚战、生态环境问题整改等重点工作。各级党员干部对生态环境保护的认识发生根本性转变，落实生态环境保护“三管三必须”责任的自觉性、主动性显著增强。自上而下构建形成了“市级抓总、县（市、区）抓块、部门管线、责任单位抓点、各级干部全员推进”的生态环境保护工作责任机制。

认真贯彻落实中央生态文明体制改革部署和省相关要求，制定出台《酒泉市部门生态环境保护责任清单》《关于构建现代环境治理体系工作方案》等法规制度体系，逐步健全生态环境保护“四梁八柱”。加强宣传引导，争创国家生态文明建设示范市，“两山”理论深入人心，保护生态环境成为全社会的共识和行动。

坚持生态优先，国家西部生态安全屏障持续筑牢

不断强化生态环境保护底线意识，深化山水林田湖草沙冰综合治理。扎实推进祁连山国家公园建设，推动实施36个祁连山生态保护与建设综合治理项目，退出祁连山国家公园范围内的52宗矿业权，全力保护好河西走廊的“生命线”“母亲山”。

加大干旱地区典型生态系统保护力度，深入开展大规模国土绿化行动，强力实施林草重点工程。全市累计完成义务植树1617万株、“蚂蚁森林”公益造林1335万株、人工造林63万亩，封滩育林育草132.92万亩，沙化耕地退耕还林17.78万亩。植被覆盖度明显提高，绿洲防护效能进一步提升。

坚决打好科学防沙治沙阵地战，累计投入防沙治沙资金20亿元，完成沙化土地综合治理332万亩。建成7个国家沙化土地封禁保护区，封禁保护面积175万亩，沙化土地年均减少66.4万亩，荒漠化、沙化土地面积和危害程度总体呈现“双减双降”态势，土地沙化、草原退化势头得到有效遏制。

坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”，实施深度节水、极限节水。持续强化区域用水总量和强度双控，全市用水总量由2010年的28亿立方米，压减到2021年的20.72亿立方米，减幅达26%。

坚持绿色发展，经济转型升级成效显著

全面统筹生态环境高水平保护和经济高质量发展，抢抓国家碳达峰、碳中和目标下新能源发展政策机遇，坚定不移实施工业强市战略。全力推动新能源、现代化工、矿产品精深加工、核产业四大主导产业做大做强，千万千瓦级风电基地全面建成，新能源对规上工业增长的贡献率达到65%以上。

深入实施乡村振兴战略，集中资源扶持壮大种业、蔬菜、草食畜牧三大产业集群，深入推进肃州区国家现代种业产业园建设，新建戈壁生态农业2.68万亩，制种、蔬菜面积分别达到55.8万亩、54.5万亩。实施文化兴市战略，加快推动文化与旅游深度融合，成功举办第五届文博会等节会活动，敦煌当选2021年“东亚文化之都”。

2021年，全市实现地区生产总值762.7亿元，增长8.9%，增速位居全省第一，经济总量位居全省第三。规上工业增加值增长12.9%，位居全省第三，连续6个季度获得省政府高质量发展贡献奖。

坚持防治结合，生态环境质量明显改善

严格落实生态红线分区管控措施。全市划定生态保护红线面积592.8万公顷，占国土面积的35.26%，生态红线成为决定产业和项目建设在具体区域、园区和单元布局落地的重要依据。

紧盯污染防治攻坚战目标任务，聚焦重点领域、关键问题及薄弱环节，全力推动落实。开展大气污染防治攻坚“四大行动”，全面治理工业、燃煤、机动车、扬尘“四类污染源”，综合整治燃煤锅炉1582台、7260蒸吨。“十三五”期间，全市环境空气质量持续向好，在一个年份中，优良天数最多时达到330天。

加快城镇生活污水处理提质增效，全力提升农村生活污水有效管控率，8座城市生活污水处理厂全面完成一级A提标改造、污泥无害化处理和中水回用工程建设。10个工业园区建成污水处理设施15套，65个乡镇污水处理基本实现全覆盖。全市11个国控、省控地表水监测断面和6个地下水监测点位水质达标率、优良率近3年均为100%。

扎实推进净土保卫战，完成全市212个农用地采样点、23个重点行业企业土壤污染调查和116宗农用地变更为建设用地土壤污染状况调查后评价工作。建成13家危险废物经营单位，完成玉门同福和瓜州白墩子两个土壤污染治理修复项目，土壤环境安全总体可控。

坚持人民至上，有效解决突出生态环境问题

坚持把中央和省级生态环境保护督察反馈及自然保护区“绿盾”专项行动排查问题整改作为重要政治任务，把解决突出生态环境问题作为民生优先领域。组建工作专班，立起整改标准，敢于较真碰硬，以“钉钉子”精神一抓到底。

第一轮中央生态环保督察交办的94件信访问题、省级生态环保督察交办的200件信访问题全部办结，第二轮中央生态环保督察交办的148件信访问题已办结147件。第一轮中央生态环保督察反馈的22个问题已全部完成整改，第二轮中央生态环保督察反馈的24个问题完成整改23个。省级督察反馈的53个问题已完成整改52个，自然保护区“绿盾”专项行动自查的437个问题全部完成县级自查和市级认定。

在整改整治过程中，持续加大环境执法监管力度，严格落实一般排污单位“双随机、一公开”和重点排污单位全覆盖监管机制。深入开展4个生态环保专项行动和全市化工园区、企业专项排查整治等专项执法行动，全市累计实施行政处罚案件506起，罚款金额总计6936.3万元，办理实施4个配套办法案件153起。

当前，酒泉正处在多重利好政策机遇的叠加期、加快优势产业培育的窗口期、全省发展争先进位的攻坚期。我们将准确把握外部环境变化蕴含的新机遇新挑战、中央和省委赋予的新使命新要求、人民群众对美好生活的新向往新期盼，抢抓机遇、积极作为，加强系统谋划和前瞻布局，全方位融入“一带一路”建设和“双循环”新发展格局，不断增强绿色发展动能，在服务保障国家大战略、引领推动区域新发展中展现酒泉新作为。

来源：中国环境报

作者系中共甘肃省酒泉市委书记