目标背后最重要是政府怎么在行动,社会怎么在行动(答问七)

环保部发布

2017-10-31 14:14   来源:生态环境部 微博

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人民日报记者:有一个问题想问方局,北京60微克每立方米的目标如何兑现?

方力:大家都很关心空气质量,其实我觉得这几年大家对空气质量的关心越来越科学,越来越全面。空气质量其实就是人类社会生产生活实践在大自然产生的污染排放。人为活动排放叠加气象条件以后,最后体现出的就是空气质量。所以治理大气污染,根本在于我们人为努力的程度。
评价空气质量的话,如果大家关心体育,体育里面最容易出现歧义的是打分的项目,裁判通常会去掉两个最高值,再去掉两个最低值,最后再衡量打分。刚才说的气象条件,其实每一年都不一样,如果我们单纯的拿今天的空气质量跟去年的同一天相比,其实是没有可比性的。但是从更长周期来讲,比如说是一年就比一天、三年就比一年评价得更科学,其实很多的社会学层面,统计学层面,有一些方法我觉得拿来进行科学分析,还是能够分析出很多问题的。比方说咱们现在已经习惯用一年的周期来考察空气质量,这是一个维度,但是如果我们再做的细致一点,比如说把全年最差的10%的天气,还有最好的10%的天气去掉,考察中间80%时段空气质量的变化,那么评价结果受气象条件的影响就相对会少一些。
刚才记者问到“大气十条”的收官之年如何面对60微克/立方米左右这个目标。我觉得其实今天我们现场已经有了部分答案,数据也给出了答案。首先今天的新闻发布会是在环保部召开,环保部代表国家层面,强力体现了国家层面的坚强决心和决胜决心。
第二个今天京津冀三地的环保厅局长坐在这里,实际上是体现了京津冀区域的通力协作,联防联控的有效配合。从刚才三地的介绍当中也看到了,全社会方方面面都在努力。
第三个还是要用数据说话,其实很多记者朋友都是从年初就参加新闻发布会,对这一年来的数据都很清楚。今年1、2月,北京跟去年同期相比是反弹了60%多。当时我们就做了一个分析,如果要达到全年60微克左右的这个奋斗目标,那么未来的10个月,每个月都要达到历史同期最好水平。从有监测数据以来的四年,也就是2013、2014、2015、2016这四年,如果大家去查数据会发现,每一年的pm2.5年均浓度都在下降,但是就某个月来说,历史最好水平出现在哪一年,可不是一个定论,跟那个月的气象条件很有关系。其实这就说明我们的空气质量跟气象条件有关,在现阶段,气象条件对空气质量的影响是巨大的。因为过去四年的数据说明我们整个社会一直在努力,整个社会的排放一直在下降。
今年3月份到现在,过去的八个月除了9月份,其余七个月的月均浓度都是历史最低,这反映出有气象影响因素,也反映出我们在环保部的统一指导下,区域间联防联控,整个区域的排放强度降低了。那么跟2013年同期相比, 2013年北京的PM2.5年均浓度是89.5微克/立方米,跟今年60微克左右的目标相比,就是要下降三分之一。到了昨天,同期相比下降了三十四点几。今年的最后两个月,我觉得人努力的成分会越来越显现出来。首先是我们大家要努力的去干,真正干到位了,人民群众会看在眼里。目标背后最重要是政府怎么在行动,社会怎么在行动。
前两天咱们刚刚经历了一个污染过程,我去参加一个会,参会的同志都很关心,问我10月份空气质量是不是比去年10月差了。实际今年10月份跟去年10月份相比,我们PM2.5浓度下降了20%多,将近30%。去年10月份80多微克/立方米,今年10月份是60微克/立方米,因为时间太长大家不记得了,但是数据是客观的。所以说我认为最重要的是,第一我们在干,第二干的路数是对的,第三还要持续不断干下去。
北京大气污染防治的信心不仅来自于刚才介绍的那几个方面,还有两个大的背景,一是北京新的城市总规已经向社会发布了;二是十九大报告中提到的北京两件大事:冬奥会和疏解非首都功能。大家关心总规的话就会关注到北京未来要减量发展,现在的城乡建设用地规模由2900多平方公里,到2020年要下降到2860平方公里。
比如大家都关心的散乱污治理,建议可以到大兴区去看看很多类似于工业大院,散乱污企业都在里面,现在疏解整治后,一部分变成了公园,一分部土地流转,发展高精尖的企业,更好促进地区发展。再一个大家也感受到了疏解促提升包括城市核心区的背街小巷的治理,背街小巷的治理就是环境改善。今后要让城市全部干净起来,这也是北京市新总规里的。再加上我们非首都功能的疏解,这样一个大背景下,环境的改善,包括大气环境的改善,不仅是环保部门,也是北京市每一个行业,每一个部门,按照中央的要求,按照建设世界一流的和谐宜居之都的目标,一点一滴的奋斗都会带来环境质量的改善和城市整体水平的提升,所以说我们对未来空气质量改善充满信心。谢谢!
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