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普京时隔两年再访伊朗,媒体:两国或将塑造地区未来局势

澎湃新闻记者 李怡清
2017-11-01 19:59
来源:澎湃新闻
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在叙利亚面临重建、美国威胁退出伊朗核协议之际,俄罗斯总统普京时隔两年再度到访伊朗的举动受到关注。

11月1日,普京抵达德黑兰进行工作访问,与伊朗最高领袖哈梅内伊、伊朗总统鲁哈尼进行会晤,他还将与鲁哈尼以及同时到访的阿塞拜疆总统阿利耶夫举行“三方会谈”。

俄罗斯总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫此前一天向媒体透露,与伊朗领导人磋商叙利亚危机及两国能源合作问题是普京此行的重点。此外,有分析认为,伊朗希望能在伊核协议问题上获得俄罗斯的支持。

俄罗斯伊朗或“塑造地区未来局势”

普京上一次访问伊朗发生在2015年11月。当时,在极端组织“伊斯兰国”(IS)肆虐、叙利亚局势纷乱、伊朗全面核协议签署的背景下,力挺叙利亚政府、开放双边合作成俄伊两国领导人高调会晤中的热点议题。那也是普京8年来首次访问伊朗。

相比于上次访问,普京此次访问同样因地区局势变化而备受关注:“后伊斯兰国”时代即将来临、伊朗代表的什叶派势力在地区兴起、美国拉拢逊尼派站队并威胁退出伊朗核协议……

正如“半岛电视台”报道称,在其他任何时间,伊朗与俄罗斯领导人之间的会议只是常规的外交场合,但在当前背景下,“莫斯科与德黑兰的谈判很可能会塑造地区的未来局势。”

这其中,两国如何平衡在战后叙利亚的势力无疑将成为值得关注的焦点。过去数年间,两国在维护叙利亚巴沙尔政府这一共同利益上所做出的努力是两国共同影响地区局势的一个成功案例,俄罗斯战机的空袭与有着伊朗背景的民兵组织相互配合,不仅挽救了原已岌岌可危的巴沙尔政府,更助其收回大片领土。合作的一大亮点在于,2016年8月下旬,参与叙利亚任务的俄罗斯空天部队战机从位于伊朗中部的沙希德·诺杰空军基地(Shahid Nojeh Air Base)起飞升空,这是伊朗伊斯兰共和国建国37年来首次允许外国军队使用其国内军事基地。

除了在叙利亚问题上的深度合作,俄罗斯在伊朗核问题上给予的支持也奠定了两国进一步合作的基石。

就在半个月前,美国总统特朗普拒绝承认伊朗遵守全面核协议并扬言将进一步制裁伊朗伊斯兰革命卫队,引发伊朗方面的强硬反弹。尽管国际原子能机构、联合国、欧盟等国际组织随后都认可了伊朗对协议条约的遵守,但特朗普的态度却为刚刚解禁的伊朗与西方关系蒙上一层阴影。

在此问题上,伊朗对伊核协议签署国之一的俄罗斯抱有期待。俄罗斯学者阿列克谢·马拉申科(Alexei Malashenko)对彭博社分析称,“伊朗希望俄罗斯对伊核协议的态度更为明确和积极。”

而伊朗专家穆加达姆接受央视新闻采访时同样指出,普京此访最重要的议题之一显然是伊核协议,俄罗斯对特朗普言行的回应对伊朗而言非常重要,普京同伊朗高层就此问题的协商,或许会起到积极作用。

穆加达姆进一步指出,由于特朗普政府上台以来,一直对伊朗采取强硬态度,美伊两国因伊核协议签署而造就的“蜜月期”迅速结束,这也使得伊朗同俄罗斯关系的重要性日益凸显。他相信,如果俄罗斯等国家能够坚定支持伊核协议,或许能够阻止美国破坏协议的企图。

此外,另据彭博社11月1日报道,俄罗斯和伊朗还计划在能源领域讨论合作。俄罗斯能源部长亚历山大·诺瓦克将会在德黑兰与伊朗财政部长马苏德·卡尔巴西会晤,随后与伊朗石油部长比扬·纳达尔·扎甘内(Bijan Namdar Zanganeh)进行会谈。此前,这两个能源大国已在石油开采、运输和转运等方面展开了积极合作。

环里海西岸三国商议国际交通走廊

除了与伊朗的双边会谈,普京在德黑兰还将与伊朗总统鲁哈尼、阿塞拜疆总统阿利耶夫举行三方会谈。

俄罗斯、阿塞拜疆、伊朗三国环绕着地处亚欧交界的世界最大内陆封闭水体里海西岸,由于里海油气资源十分丰富,沿岸各国为获得更多利益在里海划界问题上至今未达成一致。

据“阿塞新闻网”报道,此次三边会谈是三国领导人第二次举行此会谈。2016年8月8日,首次三边会谈在阿塞拜疆首都巴库举行。据俄罗斯塔斯社当时报道,在去年的会议上,普京建议在俄阿伊三国间建立能源走廊,强调“通过共同努力建立起可靠能源走廊,既能保障能源互换又可扩大新能源市场。”

会后发布的联合宣言称,各方将发展交通基础设施,提升“北-南”国际交通走廊的客货运输潜力。“阿塞拜疆、俄罗斯和伊朗已就落实‘北-南’走廊框架下的铁路对接新方案达成协议。”宣言同时强调,各方将继续全面加强平等互利合作,将继续就涉及各方利益的广泛问题扩大和深化不同层面的政治对话。

事实上,早在这之前一年半,俄罗斯、阿塞拜疆、伊朗三国已于2015年1月就建设连接三国的铁路协议达成一致,三国铁路建设公司还就加快这一项目建设签署了协议。

彭博社称,如何将货物通过连接三国的铁路运往欧洲将成为此次三边会谈的重要议题之一,此举旨在从当前占主体的苏伊士运河贸易中分一杯羹。

报道补充称,阿塞拜疆本周一(10月30日)还开通了另一条连接亚欧的铁路项目:从巴库通过格鲁吉亚连接土耳其,成为中国通过中亚与欧洲货物贸易往来通道的一部分。

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