关于印发《关于完善法律援助制度的实施意见》的通知

近日，中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅印发《关于完善法律援助制度的实施意见》的通知，要求进一步加强全市法律援助工作，坚持和完善党委政府领导、司法行政机关具体负责、有关部门协作配合、社会力量广泛参与的具有首都特色的法律援助制度，不断扩大法律援助范围，提高援助质量，强化援助保障，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效法律帮助。

小编已经帮你们总结了重点

快来和小编一起学习一下吧！！

1、扩大法律援助覆盖面

扩大法律援助补充事项范围，逐步将与民生紧密相关的事项纳入法律援助补充事项范围。降低法律援助门槛，法律援助经济困难标准按照本市最低工资标准执行，惠及更多困难群众。认真执行《北京市法律援助条例》关于直接认定经济困难的规定，对社会救助对象申请法律援助免于经济困难状况审查。

2、加强刑事法律援助工作

落实刑事诉讼法及相关配套法规制度关于法律援助的规定，畅通刑事法律援助申请渠道，加强司法行政机关与法院、检察院、公安机关等办案机关的工作衔接。开展刑事案件律师辩护全覆盖试点，大幅度提高律师刑事辩护率，逐步实现刑事辩护全覆盖。健全法律援助值班律师制度，各法律援助中心根据公安机关执法办案管理中心、看守所和法院工作需要，派驻法律援助值班律师。健全法律援助参与刑事案件速裁程序、刑事案件认罪认罚从宽制度等试点工作机制。

3、实现法律援助咨询服务全覆盖

不断完善法律援助线上线下互动互补的工作模式，扩展法律援助咨询服务空间，切实提高服务可及性。加强基层法律援助联系点建设，推进基层法律援助联系点专人负责制，方便群众及时获得法律帮助。创新法律援助咨询服务方式，运用互联网和新媒体技术，提高法律援助咨询服务的便捷性。

4、加强法律援助质量管理

推进法律援助工作标准化，健全法律援助组织实施各环节业务规范。完善法律援助申请和受理审查工作制度，规范法律援助中心审查职责和工作程序。完善法律援助案件指派工作制度，规范指派方式和程序。完善法律援助承办环节工作标准，规范法律咨询、非诉讼事项、诉讼事项办理流程，制定刑事、民事、行政法律援助案件质量标准。完善服务质量监管机制，综合运用庭审旁听、案卷检查、法律援助公职律师跟案、质量评估、征询司法机关意见和受援人回访等措施，强化案件质量管理。完善法律援助投诉处理制度，进一步规范投诉事项范围、程序和处理反馈工作，提高投诉处理工作水平。

5、提高法律援助专业化水平

充分发挥法律援助人员专业特长优势，根据不同案件类别分别组建劳动争议、婚姻家庭、死刑、未成年人、申诉等法律援助专业服务团队，对重大疑难案件实行集体讨论、全程跟踪、重点督办，提高案件办理专业化水平。不断完善法律援助律师准入和退出机制，逐步实现法律援助律师专业化。加强法律援助人才库建设,培养一批擅长办理法律援助案件的专业人员。

6、完善法律援助便民服务机制

加强法律援助便民窗口规范化服务，切实推进服务承诺制、首问负责制、限时办结制、援务公开制等各项服务制度，规范服务行为，提高服务水平。优化法律援助申请审查程序，逐步实现法律援助初审权下放至基层法律援助站点。建立法律援助巡回服务制度，为偏远、交通不便地区群众提供法律援助服务。积极推行电话申请、上门受理等服务方式，逐步实行网上受理申请。探索远程视频法律援助咨询服务，逐步提高法律援助服务信息化应用能力。完善公证处、司法鉴定机构依法减免相关费用制度。健全完善京津冀法律援助异地协作机制，方便受援人异地维护自身合法权益。

7、完善经费保障体制

按照明确责任、全额保障的原则，完善法律援助经费保障体制，确保经费保障水平适应法律援助工作需要。探索建立法律援助办案差别化补贴制度，结合经济社会发展和办案工作需要，适时调整办案补贴标准。鼓励社会对法律援助活动提供捐助，充分发挥法律援助基金会的资金募集作用。财政、审计部门要加强对法律援助经费的绩效考核和监督，确保专款专用，提高使用效益。

8、加强基础设施建设

加强法律援助中心临街一层便民服务窗口建设，合理划分咨询、接待、受理、指派、档案管理等功能区域，完善无障碍配套服务设施，优化服务环境，满足接待群众需要。加强信息基础设施建设，依托“互联网+法律援助”工作模式，推动大数据等新技术在法律援助工作中的应用，增强法律援助针对性、便捷性。改善法律援助中心和法律援助工作站信息基础设施，确保法律援助网络畅通，提高信息管理服务水平。

9、加强机构队伍建设

加强法律援助中心建设，配齐配强工作人员。加大政府购买法律援助服务力度，鼓励和支持人民团体、社会组织开展法律援助工作。积极倡导大学生志愿者、社会工作者等社会力量参与法律援助工作，注重发挥基层法律服务工作者在律师资源短缺地区法律援助工作中的作用。完善法律援助培训体系，坚持分级负责、全员参与，不断提高法律援助人员素质和服务能力。将法律援助纳入申请律师执业人员培训和实习内容。

10、强化组织领导

各级党委政府要高度重视法律援助工作，将法律援助纳入党的群众工作范围，纳入本地区经济社会发展总体规划、基本公共服务体系规划、为民办实事和民生工程，帮助解决工作中遇到的困难和问题。建立法律援助责任履行情况考评机制、报告制度和督导检查制度，确保落实到位。

11、加强协调配合

各有关部门和单位要根据本实施意见，研究提出落实措施。各人民团体要充分利用自身优势参与做好法律援助工作。各有关部门和单位要形成工作合力，推动完善法律援助制度，更好地保障和改善民生。

12、强化监督管理

各级司法行政机关要健全管理体制，加强对法律援助工作的监督和指导，完善责任追究制度，确保法律援助机构和人员依法依规履行职责。加强对人民团体、社会组织和志愿者从事法律援助服务的指导和规范，维护法律援助秩序。积极利用传统媒体和新媒体，扩大法律援助宣传覆盖面，增强宣传效果。

文章来源 | 京司观澜微信公号

编辑 | 朱晔