改“国家输血”为“地方造血”，首单扶贫专项公司债今日挂牌

11月3日上午，中国首单扶贫专项公司债券在上海证券交易所挂牌上市。

该债券由宜昌长乐投资集团有限公司非公开发行，名为宜昌长乐2017年社会责任公司债券，证券简称S17长乐，证券代码为145895，拟发行规模5亿元，根据募资使用进度，首期发行3亿元，发行期限为7年。

中国证监会公司债券监管部副主任陈飞、上海证券交易所副总经理刘绍统、中国证监会上海监管局党委委员副局长吴萌等领导出席挂牌仪式。

陈飞在致辞中表示，扶贫公司债的发行，为金融扶贫开辟了新的道路。

他说：“今天这个债券发行的意义不同一般，它是契合扶贫攻坚战略的首个产品，意义是非常大的。对公司来讲，不仅可以通过债券的发行，进行融资，有很强的经济效应，而且募集资金的使用将惠及五峰县的4000多户贫困居民。”

陈飞指出，首单扶贫公司债的意义重大之处，还在于扶贫模式的变化。“这次债券的发行是用市场化模式发行的，改变了过去‘国家输血’的方式，改为‘地方造血’，这也是金融市场的一次创新。”

金融扶贫日渐成为行业关键词，按照目前中国证监会和上海证券交易所的规则，贫困地区发行公司债券可以走“即报即审、审过即发”的绿色通道，这也体现出监管层对脱贫攻坚工作的支持。

陈飞表示：“党中央国务院非常重视扶贫工作，证监会也是积极落实，出台了指导意见，充分利用多层次的资本市场助力扶贫。长乐公司债就是一个很有代表性的债券产品。下一步，我们会继续按照党中央国务院以及证监会党委关于精准扶贫的决定，充分利用债券市场的各种优势，和交易所加强政策指导，争取创造更优异的成绩。”

他在挂牌仪式后接受记者的访问时提到，到目前为止，监管层已经支持贫困地区发行公司债169.9亿元，支持贫困地区的资产证券化产品规模达到71亿元，地域广泛分布于云南、贵州、内蒙古等经济欠发达地区。“要利用多层次资本市场进行融资，支持和鼓励上市公司、证券公司、基金公司、期货公司这些市场主体，履行社会责任，加强投资者保护，形成多层次、多方面的全面扶贫模式。”

宜昌长乐2017年社会责任公司债券由东方证券旗下东方花旗独家承销。债券的扶贫目标地区正是此前与东方证券签订精准扶贫结对帮扶协议的湖北省五峰土家族自治县。

据东方证券党委书记、董事长潘鑫军介绍，此次债券的发行将推动东方证券的地方扶贫工作由“大水漫灌”向“精准滴灌”、由“国家输血”向“地方造血”转变。

项目募资将全部用于五峰县的精准扶贫项目，主要包括易地扶贫搬迁安置点房屋、配套设施和产业扶贫基地的建设，将直接惠及五峰县4125户、12132位建档立卡贫困居民，保障其住房安全，改善其饮水安全、出行、用电等基本生活条件。

此外，项目还依据不同的搬迁安置模式，通过支持发展特色农牧业、劳务经济、工业园区和乡村旅游等产业。债券项目的收益则主要来源于扶贫安置房及配套的政府购买服务收入，扶贫产业点、标准厂房及配套的出租收入，以及扶贫旅游景点的旅游业收入。