河北固安县织密监督网 遏制农村“微腐败”

近日，河北固安县新兴产业示范区东齐村村委会打算将5亩村集体土地出租给一家公司作经营用地。村党支部纪检委员齐正芳和“驻村纪检督察员”訚利伟现场实地查看，并查阅土地法律法规后认为村委会提议存在问题，在村“两委”班子会上提出反对意见，保护了村庄集体耕地。

长期以来，由于监督机制缺失，一些村街干部贪污侵占、以权谋私、分配不公，引发了大量矛盾纠纷和上访告状问题。随着土地升值寸土寸金，惠民政策和资金不断增多，一些村街集体资产、资源、资金规模庞大，村官“微腐败”也可能引发大祸害。

“农村是改革发展稳定第一线，但对村街干部而言，乡镇监督远、村级监督软、群众监督难，压力难以传导到最后一公里。”固安县纪委副书记、监察局局长肖民说，经深入调研、试点探索，固安县延伸监督触角、织密监督体系，在村街推行“两员一会”监督机制，遏制基层“微腐败”。

从今年4月开始，知子营乡马庆村党支部设立纪检委员，乡镇选任了“驻村纪检督察员”，成立了村民监督委员会。村支书李义说，村“两委”重大事务决策和村务公开等工作，都要在“两员一会”监督下进行，村官权力也不能“任性”。

马庆村粉刷村里卫生室墙面时，工程队向村委会报价4000元，村监会主任温志华与多个工程队讨价还价，最终花费2800元高质量完成了粉刷，节省了集体资金，也防止了村干部暗箱操作。

为规范监督工作，固安县制定27个文件，绘制了监督“施工图”，明确了驻村纪检督察员、党组织纪检委员和村监会职责义务，确保监督有据可依、有章可循、规范运行。肖民说，村街有了“两员一会”，乡镇驻村监督、村级党组织监督、群众监督拧成一股绳，纪检机关在村街“缺腿”问题得到解决，村民有意见可就近反映，有效预防、化解了大量矛盾纠纷，直接减少了村街不合理开支，遏制了村官腐败问题发生。

今年，固安县对所有村街开展“第三方”财务审计，在165个村街发现问题线索25个，立案22件，给予党政纪处分22人，但试点村未发现一起问题。目前相关试点正向全县推开。