江苏南通：力争3至5年分批培育创建20个左右市级特色小镇

11月7日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从江苏省南通市获悉，10月21日，南通市政府办公室印发《关于培育创建南通特色小镇的实施方案》，方案明确，力争通过3至5年努力，分批培育创建20个左右产业特色鲜明、体制机制灵活、人文气息浓厚、生态环境优美、多种功能叠加、宜业宜居宜游的市级特色小镇。

方案要求，每个特色小镇选定一个最有优势、最具潜力的主攻产业。重点聚焦历史经典、高端制造、新一代信息技术产业、创意创业、体育健康及其他产业。

其中高端制造类小镇将重点发展智能装备、新材料、新能源和新能源汽车、海洋工程、节能环保等具有比较优势，适合特色小镇集聚发展的高端制造业。新一代信息技术类小镇将重点发展智能终端和云服务、下一代通信网络、先进传感和物联网技术、机器人和无人系统、高级人工智能、3D打印技术、信息安全与防护、数字内容等。

方案强调要按照“宽进严定、动态管理、优胜劣汰、验收命名”的原则，分批创建特色小镇。特色小镇原则上要按3A级以上景区服务功能标准规划建设。

方案还要求，原则上特色小镇要布局在有较好特色产业基础，相对独立的产业集聚区、具备一定条件的开发园区或小城镇，并在产业定位、文化传承、资源要素、基础设施、生态环境等方面进行科学规划和统筹策划。规划面积一般控制在3平方公里左右，其中建设面积一般控制在1平方公里左右。

在运行方式上，方案要求坚持政府引导、企业主体、市场化运作，以社会资本为主投资建设。特色小镇要有明确的建设主体，鼓励由特色产业内的骨干企业或行业协会商会牵头，组建多元化、公司化的管理运作平台。