村级组织后继乏人，湖北兴山年投六百万招80名村官“补血”

11月6日，22岁的大学生白书瀚到双堰村报到，正式成为一名村官。双堰村党支部书记王恩学握着大学生白书瀚的手，笑得合不拢嘴。

 双堰村是湖北宜昌兴山县的一个山村，距离县城约1个半小时车程，也是宜昌市级贫困村。

这一天，和白书瀚一批上岗的“特派村官”还有79名。7日，兴山县委常委、组织部长郑书香告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），这80名“特派村官” 由县委统一公开招聘，充实到村级组织作为后备干部培养。县财政每年拿出600万元，比照新招公务员待遇，确定每人每年薪酬大约为5-6万元，并统一缴纳五项社会保险费，这在湖北省尚属首创。

不少村干部连任5届以上

7日早上，白书瀚接到电话时，一口宜昌话，旋即又说起了标准的普通话。

这是白书瀚到岗的第二天，6日他花了一个半小时从兴山县城到双堰村报道。

 22岁的白书瀚是今年的应届毕业大学生，在省城武汉读的大学，学的物流管理专业，大学期间曾经在武汉、广州实习。

白书瀚今年9月份参加了兴山县的这次公开招聘，“竞争还是挺激烈的”，白书瀚说，报名的时候有600多人，筛选后有400多人参加了考试，最终聘用80人，“相当于1：5的比例”，白书瀚与兴山县委组织部签订了为期三年的聘任合同。

双堰村党支部书记王恩学对白书瀚的到来，非常高兴。

53岁的王恩学告诉澎湃新闻，他从2008年开始任村党支部书记。目前村里5个村干部，最大年纪已经55岁。全村有378户1080人，常驻328户650人，也就是说一半的人都出去打工了，留在村里的都是老弱。

王恩学说，双堰村就是个小山村，地都在山上，人均1.18亩，是市级贫困县，收入全靠村民外出打工。

 “太欢迎他们来了，年轻人有活力，懂电脑、知识新。”王恩学说，几年前省里招了一批大学生村官，有一个呆了3年后考到别的地方了，“留不住”。

 “这个小白我看行。”王恩学希望白书瀚能多留几年，早点接下这个摊子。

王恩学所在的高桥乡有9个村，36名村干部平均年龄超过50岁，多数已任职5届以上。村里的年轻人都外出务工经商，村“两委”连续两次换届都面临无人可选的窘境。这种情况，在其他乡镇也不同程度的存在。

县财政每年拿600万元留人才

如何化解村级组织后备力量不足的问题呢？县委经过调查研究，找到了问题长期存在的原因：大学毕业生不愿意到村里工作，关键症结是待遇较低、后顾之忧不能解决。必须在这两个方面打破常规，让每个村都有一名35岁以下、文化素质较高、愿意扎根农村的后备干部。

找到了“病因”，县委开出“处方”：按照“县里出钱，村里用人”的思路，本着“同等条件下中共党员优先，复退军人、致富能人、非公企业主或各类企业中层管理人员优先，兴山户籍者优先”的原则，由县委统一公开招聘80名大学生，分配到各村任“特派村官”。县财政每年拿出600万元，比照新招公务员待遇，确定每人每年薪酬大约为5-6万元，并统一缴纳五项社会保险费，这在全省尚属首创。

县委还规定，“特派村官”与县委组织部签订聘任合同，工作在村组一线，任期3年。期满后可考核续聘、竞选村“两委”干部、考录公务员或事业单位编制人员、定向招聘享受以钱养事待遇、创业享受扶持政策等，村与村之间，还可调剂使用，这样就从根本上解决了大学生村官的出路问题。

“每年拿出600万，兴山县留人的决心很大。”7日，兴山县委组织部长郑书香告诉澎湃新闻，原来省里统一招了一批“大学生村官”，但数量不多、留不下来。为了让这批“特派村官”留下来，这次招聘特地放开了条件，要求大专以上，而且对有社会工作经验、兴山籍的报考者优先，就是为了找到条件好，留得下的人。此次共有421人报名，招录的80个人中有64个为兴山籍，最高学历为研究生。加上省招的“大学生村官”，兴山县89个村，村村都有“大学生村官”。

对这批“特派村官”的分配也有5个原则，即就近原则、回避原则、调剂原则、关怀原则、重点原则。郑书香介绍，县委已作出计划，3年后再适时招聘一批“特派村官”，充实到各村， 这样可保证10-20年内，兴山县每个村至少有2个以上学历高、素质强、稳得住的村干部。

“破解村级组织后继乏人难题，不仅要有创新思维，还要舍得投入资金。这项工作做好了，既有利当前，更可管长远。”兴山县委书记汪小波说。